扎实推进“五关”建设 助力外贸稳步前行——深圳海关以企业需求为导向改善口岸营商环境

来自深圳海关的数据显示，2018年前11个月，深圳进出口货值2.73万亿元人民币，同比增长10.1%，规模和质量继续领跑国内主要城市。

深圳海关关长陈小颖表示，深圳外贸稳步前行，离不开营商环境的持续优化，离不开深圳开放的现代产业体系，更离不开城市与生俱来的创新内核。去年以来，深圳海关在海关总署统一指挥下，以“五关”建设为契机，以企业需求为导向，打出了提升跨境贸易便利化、提效降费保安全的组合拳。

通关快捷、提效降费……对深圳海关改善口岸营商环境、促进贸易便利化创新措施带来的效果，深圳华星光电有限公司（以下简称“华星光电”）关务企划经理李雪感受很深。“我们的进口设备对洁净度要求非常高，达到十万级标准，不方便在口岸直接查验。海关采取提前申报、货到验放、到厂查验等措施，为企业节省了2-3天时间。”

受益的不止华星光电一家。去年9月，深圳中永国际货运有限公司从深圳海关隶属大鹏海关申报出口一批原木，从申报到查验放行的时间相较以往缩减一半以上。

目前，深圳海关要求企业提交的口岸监管证件已由86种精简至46种，较2017年减少近一半。关检业务深度融合后的通关便利化程度愈发明显。从手续办理看，原本申报手续办理归属多个部门，现在企业只需跑一次，手续简化至少50%；从物流看，多次拖吊柜简化为只拖吊一次，时间和经济成本得到直接缩减。

据了解，深圳国际贸易“单一窗口”已上线货物申报、海陆空舱单及运输工具、原产地证、企业资质等应用功能，主要申报业务应用率达100%，42种可以上网联网的监管证件全部实现联网核查，注册企业超过18850家。深圳海关开展了口岸收费情况专项检查，现场检查公示、单证、票据、账务规范和管理情况。同时，设立收费监督投诉渠道，主动接受社会监督。2018年，深圳单个集装箱合规成本降低约104.85美元。

在促外贸稳增长的同时，深圳海关严厉打击“洋垃圾”走私，切实维护国门生态安全。

据了解，2018年深圳海关侦办“洋垃圾”走私案比上一年增长145%，查获废物661.4吨，取消30家企业进口废料资质，推动2个港口达标整改。同时，该关按照习近平总书记“筑牢口岸检疫防线”的指示精神，深化港澳合作，构建起科学有效的联防联控体系。去年，深圳口岸检出传染病确诊病例4100多例，供港蔬菜连续23年未出现“毒菜”事件。此外，保护知识产权“龙腾”行动成效显著，查获涉嫌侵权货物2145万件，为深圳民营企业健康发展创造了良好环境。

在扎实推进“五关”建设过程中，深圳海关各级党组织规范运用“四种形态”，深化源头治腐，保持利剑高悬，确保“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，着力打造一支政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献的准军事化纪律部队。

去年以来，深圳海关关员经常打开一个名叫“干部智能管理系统”的办公系统。据了解，这个系统的核心是“智慧党建”模块，通过关员日常录入信息，固化“三会一课”召开频率、次数，统一规范组织生活记录内容，在全关范围内发布，倒逼党建工作落实。目前，该系统已获得海关总署党委高度肯定并在全国推广。

该系统还将行政机构与党组织进行关联，行政部门及其对应党组织信息可以一次点击、同步查看，对党纪处分、追责问责、支部亮牌等工作实现全程在线管理，通过留痕迹、可追溯的管理模式，潜移默化引导党员干部遵守规矩、忠诚担当。

此外，深圳海关不断完善“智慧缉私”、网上稽查系统、智慧旅检人脸识别系统、干部综合管理系统等，坚持深化改革与科技建设同步设计，瞄准世界海关领域的发展走向，探索实现从跟跑到并跑到领跑。

目前，“马上就办、真抓实干”已成为深圳海关干部队伍最鲜明的标志。陈小颖表示，地处改革开放前沿，深圳海关将深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话和对深圳工作重要批示精神，强化监管、优化服务、深化改革，当好国门安全的守护人、经济发展的推动者、深化改革的促进派、对外开放的急先锋，为建设新时代中国特色社会主义新海关作出新贡献。