筑牢“南大门”的安全屏障——南宁海关2018年卫生检疫工作回顾

南宁关区2018年各口岸共检疫查验出入境人员1192.9万人次，同比增长31.0%，发现有传染病症状人员1433人次，检出传染病病例386例；检疫查验出入境交通工具172.6万艘/架/节/辆次、集装箱35.8万标箱、货物61.7万批次、行李邮包458.4万件，发现上述检疫查验对象携带有鼠、蚊、蝇、蜚蠊等病媒生物、核生化有害因子或其他污染等380起；截获旅客非法携带入境的脐带血、胎盘素等特殊物品35批次，货值4.02万美元；各国际旅行卫生保健中心对出入境人员实施传染病监测体检1.7万人次，检出各种传染病病例299例，预防接种7679人次……一串串数字的背后，凝聚了“南大门”卫生检疫人员的智慧、付出和汗水。

传染病疫情防控做到位

2018年6月25日，南宁海关隶属钦州海关在入境缅甸籍船员中检出1例伤寒病例。该病例入境前即反复性发热10天，最高温度40.8℃，相继出现头痛、咳嗽、腹泻、畏寒和玫瑰疹等症状。钦州海关关员决定为其紧急开通绿色通道，联系边检部门和当地卫生等部门做好疫情联防联控，登轮排查处置后，快速转送患者到指定医院诊疗，后经实验室血样培养检出伤寒沙门菌，结合医学检查结果和流行病学调查确诊其为输入性伤寒。

据南宁海关卫生检疫处处长谭勇介绍，一年来，南宁海关强化口岸传染病疫情防控工作，按照总署发布的传染病疫情防控公告、警示通报，严格落实重大传染病防控措施，并做好第15届中国-东盟博览会等重大国际活动卫生检疫保障工作；同时，密切关注国际国内传染病流行态势，每季度及重大国际活动前开展关区口岸公共卫生风险评估，制定《广西口岸重点传染病分类监测名录》，指导关区口岸防控工作。此外，加强对关区口岸卫生检疫查验作业的技术指导和业务督查，严格检疫查验作业规范，确保做到体温监测100%覆盖入出境人群，测温系统报警人员、来自疫区重点人员100%处置到位。不断完善具有特色的“3+4”口岸传染病防控工作模式，强化联防联控，及时将疫情信息向自治区卫生部门通报。

口岸核生化反恐抓落实

2018年6月7日，南宁海关隶属凭祥海关在友谊关口岸对入境人员进行查验时，行人通道式放射性监测设备发出警报声，关员立即要求旅客携带行李进入核与辐射排查区做进一步排查。经α、β表面污染仪检测，原来该旅客在越南购买的烟盒的β射线辐射超过限定值700余倍，20支香烟的β射线辐射超过限定值1.2-60倍不等。根据我国《口岸核生化有害因子监测技术方案（第二版）》相关规定，判定该烟盒及香烟放射性均超标。

南宁海关加强对关区口岸核生化有害因子监测设备使用情况的监督管理，组织开展口岸核辐射监测设备校验工作；加强对关区口岸核生化有害因子监测作业的技术指导和业务督查，确保对监测阳性个案做到100%排查、100%处置，不能排除涉恐事件的100%移交地方政府反恐部门；落实联防联控机制，协调自治区环保厅对关区各口岸截获的放射性超标物品进行联合处置。去年各口岸共检出核辐射超标事件167起。

卫生监督管理显成效

为有效防治病媒生物及其传染病跨境传播，2018年8月，南宁海关配合海关总署组织的“一带一路”病媒生物专项监测组对广西东兴口岸开展病媒监测，深入口岸民居、牛棚、猪圈等地，采取灯诱、帐诱、人诱等方法捕获蚊虫成虫8200只，其中捕获的八代按蚊经专家鉴定确认,属广西口岸首次发现。

南宁海关强化口岸卫生监督管理工作，组织开展国境口岸食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治活动，督促口岸食品企业落实主体责任，保障口岸食品安全；推进国境口岸卫生监督“双随机”工作，建立关区口岸公共场所、储存场地名录库以及卫生监督人员名录库；制定2018年口岸病媒生物监测方案，组织开展口岸鼠类、蚊类等病媒生物监测；加强对口岸输入性病媒生物防控工作的业务指导，防止输入性病媒生物从口岸传播。2018年，南宁海关各口岸共截获输入性鼠类7批次14只、蚊类1批次30只、蝇类79批次5465只、蜚蠊类58批次5835只。

口岸核心能力建设再升级

2018年10月，海关总署组织口岸核心能力复核督导检查组，对广西钦州、贵港、防城港、企沙港等4个口岸进行严格考核，4个口岸均通过核心能力复核验收。

南宁海关梳理完善口岸核心能力动态管理工作机制，指导南宁、桂林、爱店等新建、改扩建口岸推进口岸核心能力建设。2018年4月，南宁机场口岸（T2航站区）通过总署达标验收。开展口岸核心能力建设动态管理，对已达标口岸核心能力复核督导检查，完成对关区10个重点口岸的专项督查，为口岸传染病疫情防控和突发事件应对提供现场技术保障。

据悉，南宁海关及其隶属海关加强与地方卫生、疾控、口岸查验部门建立联防联控工作机制。2018年10月4日，广州、长沙海关分别在白云、黄花国际机场口岸从缅甸劳务经泰国、加蓬劳务经埃塞俄比亚入境旅客检疫工作中发现1名恶性疟疾和1名登革热病例，均为南宁市人。南宁海关迅速启动联防联控机制，并通报自治区卫健委、疾控中心，做好患者的后续追踪和诊治，防止疫情传播扩散。10月19日，两名中国籍旅客从马尔代夫经广州白云机场入境，其中1人体温超过正常值报警，广州海关对其进行血液及咽拭子采样，检测结果显示寨卡病毒核酸阳性。2人10月21日由广州到达桂林，南宁海关立即组织调查处置小组对患者和密切接触者进行调查，经采集密切接触者标本送广西国际旅行卫生保健中心实验室作进一步检测，结果寨卡病毒核酸、登革热病毒核酸、甲/乙型流感病毒核酸检测均为阴性，排除了染疫的可能。

技术支撑能力有突破

2018年5月，海关总署公布了全国7家通过核查验收的国家检测重点实验室名单，南宁海关国家热带病监测重点实验室（南宁）名列其中，而热带病监测重点实验室为全国首家。该实验室对钦州口岸截获的入境活鼠血液及肺部样本中检出的汉坦病毒（汉城型）和钩端螺旋体，为广西首次从输入性鼠类检出汉坦病毒，从输入性鼠类检出钩端螺旋体为我国首次。

南宁海关积极推进关区卫生检疫实验室体系建设工作，2018年3月，防城港保健分中心获总署卫生司正式批准恢复开展业务。抓好卫生保健中心口岸工作部建设，发挥口岸工作部在口岸传染病排查、采样、初筛检测工作中的作用。广西国际旅行卫生保健中心实验室对各口岸送检的825例疑似病例的906份标本进行检测，检出传染病确诊病例369例。

南宁海关还深化出入境特殊物品卫生检疫监管模式改革，优化无纸化在线审批，简化检疫查验、后续监管流程。推进“口岸卫生许可证核发”事项改革。积极协助推进进出境人员、运输工具、行李、邮件等“查检合一”，推进口岸提效降费工作，修订和新增规范性文件、作业指导书47份，废止作业指导书8份，在防城、钦州、南宁机场等口岸推行进出境运输工具电讯卫生检疫。按照总署卫生司统一部署，推进智慧卫生检疫系统应用，及时完成历史数据的补录工作，推进关区PROSAS系统重新部署上线应用。

就下一步南宁关区卫生检疫工作，南宁海关副关长武跟平告诉记者，要践行“五关”建设新要求，建立关区卫生检疫业务管理体系，推进卫生检疫业务改革，提升卫生检疫业务规范化、标准化、信息化水平，提高关区口岸公共卫生风险防控能力，增强服务广西全方位开放发展新格局能力。一是党建引领，全力推动口岸卫生检疫业务深度融合；二是改革创新，不断提升口岸卫生检疫监管有效性；三是狠抓落实，进一步增强口岸疫情防控及突发公共卫生事件应对能力；四是强化监管，持续提升口岸公共卫生保障水平；五是优化服务，积极促进地方经济发展。