太原海关“六管齐下”推动太原武宿综合保税区高水平开放高质量发展——简化企业手续 便利企业通关

“21项措施非常具体，操作性强，含金量高，简化企业手续，便利企业通关，企业能够切实受益。”2月15日，在太原海关召开的促进综合保税区高水平开放高质量发展政策宣讲会上，嘉里大通物流有限公司山西分公司关务代表难掩激动心情。

近日，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），提出21项举措并赋予综合保税区改革开放的新使命。作为国家设在山西省的进出境监督管理机关，太原海关第一时间贯彻落实国务院部署要求，对相关政策进行文件解读、业务指导及政策宣讲，并制定出台六项措施推动太原武宿综合保税区高水平开放高质量发展。

一是将综合保税区纳入海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点范围。这将使区内试点企业有效衔接国内国际两大市场，利用国内资源盘活剩余产能，节约经营成本，提高货物周转率。二是支持综合保税区提前适用政策。对于综合保税区2期拟入驻的企业进口自用的机器设备等，在确保海关有效监管的前提下，可按现行规定享受免税政策。三是支持综合保税区开展保税研发业务。区内企业从境外进口且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销。这是海关为研发企业量身定制的保税研发监管模式，企业只要据实核销，研发“核销难”的问题将迎刃而解，并将极大促进研发新业态形成。四是支持综合保税区企业承接境内区外企业委托加工业务。区内企业可以利用监管期限内的免税设备接受区外企业委托加工业务，释放闲置过剩产能，助力企业统筹利用国际、国内两个市场。五是在综合保税区实施“四自一简”监管制度。区内企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，海关简化业务核准手续。六是综合保税区内进口的食品，需要进入境内的，可在综合保税区进行合格评定，分批放行；需要进行实验室检测的，可在满足一定条件的基础上实施抽样后即予以放行的监管制度，切实提高通关效率。

据了解，改革开放以来，根据外向型经济发展需要，我国先后设立保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区和跨境工业区等6种类型海关特殊监管区域。综合保税区具有加工制造、国际贸易、物流分拨、保税仓储和商品展示等功能，是海关特殊监管区域的最高形态，层次最高、政策最优、功能最全。

对于山西而言，武宿综合保税区是目前全省唯一的综合保税区，是山西外向型经济发展的关键增长点。下一步，太原海关将积极推动释放国家政策红利，加快推进、积极跟进，做到“出台一项、宣讲一项、对接一项”，特别是做好重点企业重点对接、专人对接，跟踪了解政策落地实效，全力支持企业做大做强，把太原武宿综合保税区打造成为新时代山西全面深化改革开放的新高地。