无锡海关助力综保区高质量发展——改革添动力 企业增活力

帮企业降低生产成本，为企业打通贸易壁垒，2019年以来，无锡海关助力无锡高新区综合保税区（以下简称“无锡综保区”）改革试点，让企业活力倍增。

2019年第一天，喜讯传来，无锡综保区2018年进出口总额首次突破200亿美元，创历史新高；农历新年刚过，随着《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》正式落地，无锡综保区企业生产变得更加灵活，在成本控制和业务拓展方面获得了不少利好。

打通“两个市场”

在综合保税区推广“增值税一般纳税人资格试点”深受企业欢迎。今年，SK海力士半导体（中国）有限公司正式启动二期工程，需要从国内大量采购基建物资。该公司反馈“一般纳税人资格试点获批，使经营成本大幅降低”。截至2019年1月31日，该公司累计抵扣税款约2.75亿元人民币，国内采购货物的代理、运输等相关费用累计节约600余万元人民币。此外，国内采购货物通关速度提高约50%。

“一般纳税人资格试点”是国家促进外贸回稳向好的一项重大改革政策。在无锡海关的走访调研中，企业表示“打通了综保区连接国内市场的障碍，便于企业利用国际国内两种资源”。

今年3月，捷普电子（无锡）有限公司将纳入试点行列。据捷普电子预测，仅服务类增值税实现抵扣就能节省上千万元，试点企业能不同程度获得内销成本降低、内销通关便利等一系列优势。随着试点的推进，国内增值税“免抵退”链条将被彻底打通，从而提升企业市场竞争力，提振企业投资信心。同时，进一步打开国内市场，在区域高效配置产能、优化产业结构、加快新旧动能转换等方面将有新突破。

迎来发展“春天”

“允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务，这对于企业来说，无疑是一大利好。”捷普电子反映。“全球维修检测试点”给企业带来了发展的“春天”。

捷普电子为全球多家著名电子公司提供电讯、存储、电子消费类产品的设计制造和售后服务。2018年，该公司成为江苏省唯一入选全球维修检测试点的单位。

去年10月，捷普电子在无锡海关开设维修新账册，开展全球维修检测业务。据该公司预测，2019年将维修三万台左右无线基站设备，实现收入约三千万美元，给公司带来新增5G制造业务收入超过两亿美元，新增全球维修业务用设备、厂房投资超过三千万美元，新增就业人数将超过一千人，为保持高新区乃至全市外贸进出口稳定增长提供一定支撑。

佳利达电子科技第三方维修平台也感受到了政策的温暖。该平台于2018年8月正式开展业务，首单业务——杭州贝莱胜出口医疗器械产品返区维修业务顺利完成。

期待“有力突破”

“非报关货物分类监管试点，进一步完善信息化系统及监管方案。”无锡海关关员介绍，“保税货物和非保税货物的‘同仓共管’试点等探索，都将在2019年实现重大突破。”

试点落地，种下希望，期待硕果。2018年起，在无锡海关和其他口岸联检部门共同努力下，无锡综保区7家制造业企业（SK海力士、捷普电子、村田电子、希捷国际、海太、菲尼萨、英飞凌）和2家物流企业（中外运富昌、佳利达供应链）先后开展非报关货物管理改革试点。佳利达利用该政策承接了某跨国公司物流中心项目，2018年运作分类监管的进出库货值达15.6亿元。这项改革试点的业务量在江苏省内海关特殊监管区域中遥遥领先，为海关总署创新改革方案提供了案例。

此外，保税货物和非保税货物“同仓共管”试点，帮助企业打通了内外贸易业务壁垒，使“境内关外”政策优势充分发挥，为打造现代物流分拨中心奠定了基础。

春来大地风光美，亮点纷呈气象新。无锡海关在研发、物流、生产线服务等多个领域的新政策落地，有效促进了综保区发展与国内市场有效衔接，同时也为培育新技术、新业态、新模式营造了更好的营商环境，促进了创新经济发展。截至目前，无锡综保区入驻企业51家，累计投资1088亿元，形成了集成电路、电子信息、光通讯三大支柱产业集群。在全市进出口企业前六强中，综保区占据五席，区内重点企业富昌中外运、SK海力士、海太半导体总量实现50%以上增长。