苏州海关助力“苏满欧”中欧班列提速增效

三月的苏州，春风拂面，苏州火车货运西站一片忙碌。一声清脆的汽笛声，中欧班列再度启程，载着41个装有价值几千万元“苏州造”“中国造”货物的集装箱一路驶向欧洲腹地。

今年以来，这条中欧贸易“新丝路”好消息不断。据统计，2019年1-2月，“苏满欧”开行出口班列25列，发运2332个标箱，货重1.15万吨，货值1.27亿美元，同比分别增长257%、251%、161%和51%；开行进口班列5列，标箱316个，货重0.21万吨，货值0.22亿美元，同比分别增长67%、45%、5%和47%，实现进出口双增长。

得益于“一带一路”倡议实施，苏州2012年就开通中欧班列。“苏满欧”中欧班列就像一根飘带，东西蜿蜒1万多公里。苏州本土的电子产品通过中欧班列源源不断地输往欧洲，欧洲的特色产品也源源不断地运到苏州。几年来，这条连通欧亚大陆两端贸易的生命线，经济效益日益凸显。截至2019年2月，“苏满欧”班列累计开行进出口班列678列，运载集装箱29937个、货值超49.15亿美元。

“融入‘一带一路’建设，一定要做好中欧班列这篇文章。”苏州海关驻虎丘办事处主任顾福根说，“要在监管模式上下功夫，既要管得住，也要放得快。”

在铁路堆场，海关关员辛炳辰和黄戈晗正对一个集装箱货物实施查验。“我们实施双人查验，工作侧重点有所不同。”辛炳辰说，他主要核对商品名称、归类、规格型号、数量等是否与报关单上标注的内容一致。一个商品编号对应着一类商品，不同商品的关税率以及退税率是不同的。“严格、客观的查验才能保证关税征收准确无误”。

“我的侧重点是检查木制包装，对系统抽中的货物实施抽检留样。”黄戈晗说，两人基本上能对一批货物进行全方位通关监管。机构改革后，苏州海关驻虎丘办事处通过将不同专业人员进行组合，使之相互学习、取长补短，实现对货物的一站式通关监管。

“做好中欧班列监管工作，离不开互联网，离不开信息化平台。”苏州海关驻虎丘办事处监管二科科长朱卫忠说，信息化平台帮他们实现了区域一体化监管，使“双向全申报、互为一二线”监管理念落地。

在南京海关推动下，口岸关和内地关深化合作，加强信息互换、监管互认、执法互助。经多次调研，苏州海关开发了“中欧班列”快速信息化平台，具备兼容、可扩展、共享三个主要特征。一是能够与地方场站平台对接；二是针对不断出现的新需求，做到可扩展，能够及时增添新功能；三是实现信息共享，实现“虚拟口岸、直通放行”目标。

借助该平台，两地企业根据需要于所在地完成申报，两地海关同时看到申报信息，根据“互为一二线”分工，在平台上完成各自作业。此外，中欧班列信息化平台能够方便定制各种风险拦截指令，实现一次查验、一次放行。同时，通过移动查验终端获取随附单证信息，实现中欧班列所有货物无纸化通关，最终实现中欧班列交通工具及物流双向全申报、全过程全监管，对企业信用、风险预警、通关放行等信息做到互通互联和共享共用。

“真心为苏州海关点赞。”苏州铁力国际物流有限公司总经理张帆说，“中欧班列运营以来，苏州海关多次派人现场办公，设法为这趟快车‘加油’。海关关员的手机24小时开机，提前几个小时就能预约通关服务。”

张帆说，有一次从浙江嘉兴来的一个集装箱堵在了苏嘉杭高速上，耽误了白天的查验，“可第二天一早中欧班列就要发车”。苏州海关得知情况后，立即安排专人加班，一直等到晚上11点多才完成查验，使企业避免了违约造成的经济损失。

中欧班列日常货物查验工作施行轮流排班制度，遇到节假日、非工作时间，会安排专门人员值班，确保中欧班列查验工作顺利运行。此外，绿色通道制度也加快了货物通关速度。

如今，在苏州海关推动下，“苏满欧”中欧班列越跑越有劲，越跑越快捷。