借力东风好扬帆 深圳海关创新监管服务前海蛇口自贸片区高质量发展

进出口值同比增长40.2%；网购保税进口总值增长33.4%；仓储平行进口汽车同比增长11.8倍……仅仅半年，深圳前海蛇口自贸片区又交出了出色的成绩单。借力国家大力发展自贸区优惠政策的东风，前海蛇口自贸片区扬帆起航。

深圳海关以制度创新为核心，以风险防控为底线，以企业需求为导向，加强海关监管制度改革，服务前海蛇口自贸片区建设高质量发展。今年上半年自贸试验区内海关注册企业进出口值805.4亿元，同比增长40.2%。

优化营商环境，支持新兴业态发展

支持跨境电商网购保税进口业务发展。开展“保税+社区新零售”改革，在社区设置保税展示交易点，顾客线上下单，商品物流到家，同时叠加进出口商品质量溯源体系，消费者通过溯源体系网络查询或手机扫描即可获取相关消费提示，促进传统零售与保税贸易融合发展，实现消费体验和结构升级。上半年前海蛇口自贸片区网购保税进口总值18亿元，增长33.4%。

推进平行进口汽车保税仓储业务。创新平行进口汽车运输方式，支持滚装船方式运输平行进口汽车，推行平行车进口卸船直入堆场、查验、出场等环节“一站式”服务，降低企业物流成本；采用二维码实现溯源管理，实施VIN码预验证、预通关、随到随检等措施，大幅缩短进口汽车检验时长，降低企业仓储和口岸滞留成本；深入平行进口汽车企业调研，精准扶持平行进口汽车发展，为企业充分释放改革红利。今年上半年，前海蛇口自贸片区保税仓储平行进口汽车出区同比增长11.8倍。

支持邮轮产业发展。发展进口物料保税供船业务，允许境外供船物料进入前海湾保税港区内保税仓储，再根据实际需要供船补给，有利于节约企业通关成本，提升邮轮物料供应效率；建立邮轮母港智能化通关模式，依托在码头行李分拣线实现对托运行李的快速布控拦截，旅客可在办理登船手续的同时办理行李托运手续，该举措可使旅客行李托运手续办理时长缩减至5分钟。

应用科技手段，优化口岸通关流程

推广应用国际贸易“单一窗口”。研发“报文生成工具+数据传输工具”，便利企业快捷传输报文，压缩数据加工成本；依托“热线+微信+智能机器人”，提供“7×24小时”全方位、全天候咨询服务。据统计，深圳国际贸易“单一窗口”货物申报、运输工具、舱单等7项主要申报业务应用率总体稳定在100%。

推进“免税进口科研设备流动监管”。在海关网上办事大厅嵌入“科研设备流动使用”模块，将原纸质申请变为网上办理，在深科研单位足不出户即可完成科研设备流动使用申报，解决了以往科研设备流动存在办理海关监管手续复杂、设备流动使用需多次申请等痛点。

实施“对接仓储企业WMS系统联网监管”。海关可通过直接对接抓取仓储企业WMS系统中原始数据，实现对电子帐册数据、物流监控数据、企业WMS数据的相互印证，并通过设定指标、参数和数据模型进行数据展示和动态预警，为精准监管提供数据支持。

创新监管模式，服务企业减税降费

建设“离港空运服务中心”。整合海运、航运、陆路物流要素，叠加实施MCC（海运国际中转分拨集拼）、“跨境一锁”“全球中心仓”等政策，搭建航空货运一体化服务平台，逐步形成以前海为中心的粤港澳大湾区“全球揽货—前海集聚—机场直飞”进出口贸易生态圈，为企业节省物流成本约30%，物流时间更为可控。自2018年11月项目实施以来，累计完成货物3990.3吨，货值55.7亿元。

推出“互联网+网上稽核查”作业模式改革。依托“互联网+网上稽核查”平台对企业系统日常监测，将海关执法有机嵌入企业生产经营，既提高监管效能，又降低通关成本，减轻企业负担，形成了海关企业“双赢”局面。据试点企业测算，实施该举措后，可为企业减少费用近500万元。

创新驳船跨港区调拨模式。运用驳船与拖车水陆“双调拨”方式，解决了超限柜、冷冻柜、危险品柜等特种柜无法通过陆路调拨的难题，有效提升码头间集装箱的调拨效率，释放了调拨物流资源。自今年5月31日试点以来，共投入26条驳船参与运作，驳船跨港区调拨运作28个航次，操作柜2610箱，操作标箱4450.75TEU，提升约66%调拨运力。（黄潇雨 宁蕊/文）