中医药概念功效多次被投诉 成日化行业一道坎

一直以来，媒体与公众都关心着诸多的食品安全问题，对食品领域的安全事件加以关注。而对日化行业的关注明显不足。但最近的一系列事件让人们的目光转移到了日化行业，并引爆了诸多问题。昔日宣传噱头，如今成企业之累

“中草药确实可以起到一定的调理、药用功能，但在化妆品中过分强调‘药’的概念是不允许的。”

一直以来，媒体与公众都关心着诸多的食品安全问题，对食品领域的安全事件加以关注。而对日化行业的关注明显不足。但最近的一系列事件让人们的目光转移到了日化行业，并引爆了诸多问题。

刚刚过去的10多天的时间，日化行业已经成为众矢之的。不久前的霸王“含毒门”在国家质检总局发布公告后，二恶烷的问题逐渐趋于平静，可媒体对霸王的中药世家的名头进行根源追踪更为“可怕”；紧随其后，7月20日，一篇《云南白药牙膏涉嫌虚假宣传遭消费者起诉》的报道，将拥有“国家保密配方”的云南白药再次推向风口浪尖。自述因使用云南白药牙膏后牙龈问题愈发严重,南京一消费者将云南白药集团及其代言人濮存昕告上法庭,要求赔偿并道歉。

质疑功效多次投诉

舆论强烈要求云南白药方面公开白药牙膏的功效临床试验报告和安全试验报告(简称“两个试验报告”)，以证明其产品名副其实，否则就有夸大宣传、虚假宣传的嫌疑；而云南白药方面则坚持，报告里涉及保密成分，不能随意公开。

实际上，消费者质疑云南白药及云南白药牙膏功效，并诉诸法庭的事件这不是第一次，和前几次一样,云南白药集团的回应均是亮出“国家保密配方”予以否认。“国家保密配方”主要是药品范围，牙膏到底对牙齿口腔疾病作用有多大呢？

据了解，2007年8月24日，北京一消费者认为云南白药牙膏宣传疗效属误导消费者，将商家和厂家一并诉至北京市石景山区法院。

此后，2008年9月；2009年3月，分别有天津和北京消费者状告云南白药牙膏借“白药”夸大宣传。

2009年6月2日，成都消费者赵因称，服用云南白药后突发心律失常，遂向锦江法院起诉云南白药集团，要求判决被告药品说明书中公布云南白药完整处方药味，载明药品严重不良反应及其潜在的安全性问题的警告，并赔偿医药费及精神损害抚慰金。

2010年5月24日，西安女消费者“陈高磊子”称在经期内使用云南白药产品导致经血增多、浑身刺痛，将云南白药公司和药店告上法庭，要求在药品使用说明书上增加“经期妇女慎用”字样。

2010年7月16日，南京玄武区人民法院受理南京一消费者起诉。该消费者声称使用云南白药牙膏后口腔问题加重。诉讼请求云南白药公司及其代言人濮存昕以及南京苏果超市三被告赔偿并道歉。

究其原因，“国家保密配方”成为了云南白药赢得官司，顺利过关的首要“功臣”。被外界誉为云南白药官司赢取官司的“御用挡箭牌”。

“云南白药是属国家秘密还是商业机密尚需商榷。”有专家指出，按照国家秘密的定义来看，被保密对象应该满足“涉及国家安全和利益的事项，一旦泄露可能损害国家在政治、经济、国防等领域的安全和利益”的条件。一个中药处方泄密造成的结果，无法与国计民生挂钩，充其量就是个商业机密。

专业人士质疑，“药品专利不能无限期垄断”，对药品授予专利权，并且设定保护期，初衷是吸引和鼓励企业进行开发；也是在给予企业合理的保护条件下，确保这种权利不会被滥用。中国的《专利法》从1993年开始保护原料药和制剂的专利，发明专利的保护期为20年。

法规依据

与以往“三氯生致癌”、“含氟牙膏有害”、“二甘醇有毒”、“牙防组认证风波”、“高露洁14天快速美白遭投诉”等事件一样，近日的云南白药“功效门”事件，同样引发了牙膏标准、行业潜规则等信任危机。

《2007-2008年中国牙膏市场专题研究报告》预计，到2010年，中国牙膏市场的规模将达181亿元。在庞大的市场容量面前，各大牙膏企业在继续抢占和争夺低端市场的同时，也正紧锣密鼓地抢占高端领地，而高毛利产品——高端功效型牙膏就是他们的突破口。

业内专家陈涛也指出，从牙膏技术的发展来看，功效型牙膏将是销售热点。不过他也指出，随着越来越多品牌加入功效型牙膏的竞争，相关问题就出现了，“目前对于牙膏产品的功效，国家、行业都没有统一的标准，很多宣称具有疗效的牙膏都涉嫌虚假宣传；而有的牙膏则大玩文字游戏，包装上说明添加物的疗效，误导消费者。”

于2008年9月1日正式实施的《功效型牙膏标准》规定，功效型牙膏必须由口腔医学机构出具的功效验证报告为依据，并在包装上标注QB-2966。

《消费品使用说明化妆品通用标签》正式施行一月有余，《通用标签》明确规定，凡是在2010年6月17日后(不含17日)生产的国产化妆品以及在2010年6月17日(不含17日)后进口报检的进口化妆品，必须要进行全成分标注，并按加入量降序排列，否则将被禁止销售。但在今年6月17日前(不含17日)生产的国产和进口报检的化妆品，不必进行全成分标注，可以销售到产品保质期结束。可是似乎包括云南白药牙膏和霸王洗发水在内的许多产品的包装尚未根据规定调整。

国家相关机构几度发布《化妆品名称标签标识禁用语》，几度欲将“中药”列为禁用语，对于许多民族企业来说，“中草药”等具有传统文化特色的词语可以说是其安身立命之本，核心优势一旦失去，在竞争激烈的市场中失去主动权，有可能面临中药日化链条的整体崩溃。在民族企业的努力之下，国家药监局终于为“中药”放行，民族品牌似乎终于可以松口气，但是去年，王老吉被爆出“涉嫌乱添加中草药”，顿时，“夏枯草事件”波及整个凉茶行业，民族品牌再一次经历了严峻的考验，之后国家卫生部终于正式发出通知，夏枯草可作为凉茶配方，民族品牌总算有惊无险。

“中草药确实可以起到一定的调理、药用功能，但在化妆品中过分强调‘药’的概念是不允许的。”业内人士称。与云南白药牙膏的痛处如出一辙的是，国家食品药品监督管理局今年2月颁布的《化妆品命名规定》和《化妆品命名指南》中，“绝对化词意”被列为化妆品命名禁用语。此外，“处方、药方、药用等医疗术语”和生发、止脱等“明示或暗示医疗作用和效果的词语”也在禁用之列。

对于如何快速取得消费者的信任，还应从消费者这一方入手，对于事件对消费者造成的伤害，霸王应该勇于承担，同时，

在做这一方面工作的同时，潜移默化中加深消费者对“霸王洗发水所含二恶烷不超标”的理解，让这部分消费者再次信赖霸王，使用霸王。消费者再次选择使用霸王之时，或许将是霸王品牌重塑之日。

其实，无论是从弘扬中医药文化的角度，还是从力挺民族企业的角度，媒体和消费者似乎都该对云南白药牙膏和霸王洗发水给予支持，但是，如果该企业真的存在这样或那样的问题，舆论监督也是促进行业健康发展必要工具。企业要想健康发展，其实最重要的还是企业自身的自律，只有自律的企业才能受到消费者的尊敬和信赖。