宁夏电信单方面停止用户服务遭用户集体投诉

5月19日凌晨消息，多位用户通过多种途径投诉宁夏电信在没有通知用户的前提下私自停止了易通卡套餐的服务，导致该套餐无法使用。宁夏电信在收到用户投诉后要求用户邮寄易通卡进行检测，并以卡有问题无法修复为由赔付充值卡或现金，但不再为用户恢复服务。有专家称，宁夏电信的此举已经构成违约。

用户易通卡套餐无故停用

一位秦先生向新浪科技反映自己的易通卡套餐被无故停用。他表示，5月12日，他的易通卡还可以正常使用，但到5月13日早上便发现电话不能够打出或接听，短信也无法接收和发送，甚至连电信的客服电话也无法呼出。秦先生表示，自己的手机卡尚有余额，不是因为自己欠费造成了手机停机。

秦先生所说的易通卡是宁夏电信2010年年底推出的手机套餐，内含家庭包业务，用户每日交0.3元月租费，可绑定一个中国电信的固话或手机号码，便可实现与绑定号码间的免费通话，即使在漫游状态下也不收取费用。该卡无记名、不挂失，只要用户不欠费就长期有效。

免费通话、不收漫游费这样的优惠条件自然让很多用户为之欢欣，很多消费者花高价购买了易通卡，有的用户花了300元，还有用户花了500元以上。

像秦先生这样买了易通卡但无故遭遇停止服务的用户还不在少数。据新浪科技统计，从4月15日到5月18日，仅是在315热线网站上投诉该问题达到66起。

也有用户自发组织起来维权。在新浪微博上，“宁夏电信易通卡维权”的微博已经注册，有用户拍了“宁夏电信欺诈门”视频诉说自己的遭遇，截止到5月17日下午，视频点击量突破5万。这些有着相同遭遇的用户还成立了7个QQ群来维权，已经有近1000人参与其中，而维权人数还在不断增加。

宁夏电信称卡有问题拒不恢复服务

据秦先生及其他网友反映，他们在易通卡被停用后致电宁夏电信客服，得到了基本一致的答复。宁夏电信表示该卡处于正常状态，卡没法使用很可能是卡出现了问题。宁夏电信要求这些用户将卡邮寄给宁夏电信进行数据检测。

5月15日晚间，新浪科技拨通宁夏电信客服电话查询一位网友投诉的被停用的易通卡号码，一位客服人员在查过此号码后称，“该卡还有余额，没有被停机，是在正常状态，而无法拨打和接听，可能是卡出了故障。”她表示，她会提交故障单，然后再和新浪科技联系。

不少用户在首次投诉宁夏电信后也得到与新浪科技类似反馈。宁夏电信要求这些用户将卡邮寄给宁夏电信进行数据检测。

5月15日，秦先生向中国电信总部进行投诉，然而，戏剧性的一幕发生了。

5月16日下午15点13分左右，宁夏电信打电话给秦先生询问情况，并要求秦先生将卡寄回去将卡进行检测，并称这是“唯一的方法”。秦先生表示自己不想寄卡。下午16点50分，宁夏电信的另一位客服人员又致电秦先生，要求寄卡。

17点32分，宁夏电信的第三位客服人员致电秦先生表示，秦先生寄的卡已经收到了，检测发现的确坏了，已经无法修复。事实上，秦先生并没有将自己的易通卡寄给宁夏电信进行检测。

18点35分，宁夏电信的第四位客服人员给秦先生打来电话，要求秦先生将卡寄回去将卡进行检测，并希望秦先生提出一个赔偿方案，并表示可赔付200元充值卡作为弥补秦先生的损失，同样也称这是“唯一的方法”。

5月17日下午17点，新浪科技的投诉也得到了宁夏电信的回复，要求新浪科技将卡寄回宁夏进行检测，并通过09522020175的短信发送平台发送了地址，落款是“中国电信石嘴山分公司。”

事实上，当用户通过这“唯一的方法”邮寄了自己的卡，用户再次致电宁夏电信客服询问解决进度时，客服人员无一例外地称卡的确有问题，已经无法修复。宁夏电信提出的赔偿方案是赔付用户200元充值卡，或者是双倍余额，或者是100到200不等的现金。而对于用户要求恢复服务的要求不予接受。

截止到5月19日晚上20时，有用户向新浪科技反映，这批遭遇易通卡停止服务的用户有的在昨日恢复了服务，但恢复的服务今天又被停止了。而从4月开始，用户遭遇易通卡停止服务的最长的有一个月。

专家表示宁夏电信构成违约行为

针对运营商向用户提供电信服务中出现的问题， 《电信条例》第四十一条第四款也有规定，“电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。”

北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌对新浪科技表示，从该事件上来看，宁夏电信和用户之间构成了合同关系，双方应该根据合同的约定享有权利和履行义务。

他认为，如果宁夏电信要更改用户业务，应该向用户提出，用户同意后方可更改重新订立合同。没有法定或者约定的是由单方面的停止电信服务显然构成了违约，宁夏电信应该承担违约责任。

他也表示，手机套餐是由电信运营商设计的，套餐的成本和收费是由运营商来核算的，他呼吁运营商应该遵守约定，讲诚信。

而在教用户维权的同时，邱宝昌再次呼吁电信资费下降，“运营商的漫游等资费成本很低，而我们和美国等国家的资费水平还有很大差距，电信企业应该进一步下调资费。”他最后说。