押金难退 请及时投诉

共享单车骑着方便，押金难退，怎么破，私人住所能否用来做“共享公寓”……广东省工商行政管理局党组书记、局长凌锋带队上线广东“民声热线”,回应市民关注的热点问题。

据悉，从8月份至9月18日，省消委会已经收到“小鸣单车押金难退”的相关投诉96宗，消费者已拿回押金退款。省消委会特别关注消费者资金安全问题，并将于近两日向消费者发出相关消费提示。省消委会相关人士提醒，“如果与共享单车客服沟通无法解决押金退款，请及时向消委会投诉”。

热点一 共享单车为何押金难退？

据交通运输部的统计数据显示，截至2017年7月，全国共享单车累计投放量超过1600万辆，其中广州有超过80万辆。关于共享单车的投诉也随之飙升，充值容易退费难、客服电话打不通等问题备受诟病。进入六月，至少三家小型品牌宣布倒闭，7月至今，先后有12个城市宣布暂停共享单车新增投放，8月小鸣单车、酷奇单车传出押金难退的问题。

珠海市民陈先生曾在广州使用小鸣单车，由于珠海没有小鸣单车，回去后申请退押金199元，然而从8月7日到昨日，将近一个半月的时间，陈先生都没有收到退款。广东经国律师事务所律师周长怡指出，在使用者支付押金时就和企业形成了合同关系，如果使用者要退押金的话，共享单车企业应马上归还。

回应：已解决96宗退款难投诉

“省消委会从8月份以来陆续接到‘小鸣单车退款难’的投诉，截至9月18日共收到96宗投诉。”省消费者委员会副秘书长杨淑娜透露，省消委会通过客服电话联系小鸣单车的客服，但是处理过程也不太顺畅。随后，省消委会通过其他渠道联系上小鸣单车在广东的负责人，并跟小鸣建立了快速处理的连接机制。“此后的退款时效大幅提升，目前，省消委会转办的投诉，消费者一般在一日内能收到退款，快的30分钟内就能收到”，杨淑娜说。

杨淑娜表示，省消委会还指导广州市消委会约谈小鸣单车，要求他们说明引起集中投诉退款难的原因以及企业处理的措施、效果。杨淑娜称，“小鸣单车也给予了回应，表示他们正在妥善处理，并表态他们会把延误的押金申请在一周内处理到位”。

杨淑娜表示，通过调查，确实发现共享单车这种消费模式非常容易对消费者的人身安全权、财产权、信息安全权等造成侵害。“退款难主要原因在于系统不够健全，服务力量跟不上，一旦退款申请集中，就无法应对，于是形成恐慌性退款申请”，杨淑娜提醒，“如果遇到押金退款难，与共享单车客服沟通无法解决时，请及时向消委会投诉”。

热点二 私人住所能否做“共享公寓”？

“共享经济”火热，车、雨伞都能共享，甚至有大互联网平台如Airbnb等开始了共享个人住所、个人公寓，也就是变相的“日租房”。有市民问，普通住宅能放到网络平台做“共享公寓”吗？省工商局企业监管处处长瞿章荣称，国家目前对于共享经济这种新模式是持包容和促进态度的，但是像“共享公寓”这种新业态，国家目前还没有法律法规层面的定性，相关的管理正在研究当中。“尽管客观存在这种情况，但是在工商注册方面还没有登记的先例”。

“这个‘共享公寓’跟之前所说的出租屋性质不同，出租屋只需要去住建部的房管部门登记备案。作为共享经济，把房子拿出来，一般的形态是通过平台，把个体的资源汇总起来进行经营管理”。瞿章荣称，“下一步工商登记可能会针对平台来登记，但对于个体是否需要登记还有待进一步研究”。

瞿章荣认为，“这种形式的‘共享公寓’，其旅业服务特征比较突出，涉及到住宿，就会涉及到治安、消防、卫生问题等一系列需要行政许可。这种行政许可下一步是针对平台还是针对屋主，或二者兼有？这个也是需要研究，目前国家还在调研”。