保健品不可宣称能治病 专家教你九招防忽悠

中广网北京2月10日消息 据经济之声《天天315》报道，健康讲座挂羊头卖狗肉，免费体检实为高价推销医疗保健品。消费者花大钱买来不见效的保健品，退货却屡遭周折。天天315本期继续关注：免费体检，是幌子，还是陷阱? 【天天315权威调查：名为免费体检 实为推销药品——是幌子还是陷阱?】

节目反馈

昨天的节目讨论的是打着健康讲座、免费体检的旗号高价推销医疗保健品的话题。

节目播出后，不少听众和网友发表了自己的看法：

“有聊人的无聊事”：大多数都是针对老年人。建议老年人还是不要贪图这点小便宜，骗子都是利用老年人的这个心理行骗的，还是要到正规医院花点钱进行体检。做儿女的更要关注父母的健康，定期带父母进行体检。

“自由的游方僧”：这类骗术烦死人了!他们的心估计都是黑的!

在昨天的节目中，北京消费者徐老先生讲述了自己的经历：

徐老先生说，他和爱人去北京方庄桥听保健课。讲课人员现场抽取听课者的血液，放在一种“血栓检测仪”上在37度左右旋转几分钟，倒出后说徐老先生爱人的血凝长度在100mm，徐老先生的血凝长度在30-50mm，但是其中有一白色颗粒，叫白色细胞，是造成脑血栓的危险因子，说徐老先生夫妇都有血栓的危险。讲课人说：如果吃了她介绍的“雪之平”，至少饮用40次，就会消除脑血栓的危险。每次一瓶，70毫升，每瓶70元。销售人员让徐老先生买了两份，共5600元。徐老先生的爱人服了20天，发现胃很难受，就电话告知销售员，销售员说没关系，继续服。徐老先生说，他爱人的血脂是高，但是最近去医院验血，吃了20天不仅没有消除，反而升上去了。

而徐老先生服了40天后去复查，发现仍然有一个白色血栓。于是徐老先生提出退赔，但是几次电话，他们都不理。

接到徐老先生的投诉之后，我们的记者联系到了向徐老先生推销保健品的商家负责人高先生：

主持人：您好，请问是高先生吗?

高先生：喂，您哪位?

主持人：我是中央人民广播电台天天315节目。我们接到北京一位消费者徐先生的反映，说是在你们这边听讲座，买了口服液，但他吃完以后效果并不像你们说的那么好，所以他要求退货。

高先生：这个事情我们正月十五上班以后就会给他办理，已经给他打过电话了。

主持人：已经打过电话了是吗?

高先生：对，年前就已经打过电话了，因为年前他打电话的时候我们已经放假了，要回家过年了，所以我们正月十五上班的时侯会给他处理这个事情。

主持人：那您打算怎么给他处理呢?

高先生：给他办理退货。

主持人：给他办理退货是吗?

高先生：对，对，对。

主持人：全退是吗?

高先生：因为每个人的反应不一样，他吃的效果特别好，因为他这个客户

主持人：他这个效果不好，说是吃完药以后白点没消失，而且他老伴吃完以后指标还升高了。

高先生：他吃的效果挺好的，就是因为家里比较困难没有钱了，想把钱退回去，是这样子的。

主持人：是这样吗?

高先生：对，是这样子的。我们已经各方面了解过他的家庭了，过完年以后我会把钱给他退回去，没有多少钱。

主持人，是这样啊，我们就想跟您沟通一下，希望能帮消费者解决问题。

高先生：他已经打过电话了，打电话时他说之前吃这个效果特别好，吃了一个阶段之后效果特别好，特别好之后，赶上过年，过年他钱比较紧张，是这样子。

主持人：您了解到的情况是这样是吗?

高先生：对，对，对。

主持人：哦。

高先生：效果挺好的，因为我们这个产品在武汉各大医院都做过临床。

主持人：是这样啊。

高先生：我没在北京，我要在北京年前就给他办理了。正好赶上过年放假，所以我说过完年上班第一件事情就是给他处理。

主持人：好，我们也希望徐先生反映的问题能够得到圆满的解决，能处理好。

高先生：没问题，你放心吧!

主持人：好!

高先生：也谢谢你们!

主持人：谢谢您!

不管商家解释的理由是什么，商家最终答应退赔。根据商家的承诺，我们的记者昨天联系了徐老先生，向徐老先生求证这一点：

主持人:您好!打扰您，请问您是徐先生吗?

徐先生：您是哪里?

主持人：您好，徐先生，我是中央人民广播电台天天315节目。

徐先生：您好!

主持人：您好，是这样，我已经跟商家联系过了。他们说已经跟您沟通过了，说正月十五上班就答应给您退货。是跟您沟通过是吗?

徐先生：对。

主持人：行。

徐先生：是这样，好像你们一出面，他们就紧张了。

主持人：是吗?

徐先生：你们一不出场他们根本就不理，所以你们的作用还是很大的。我就是跟你们报告一下情况，跟你们打通电话以后，他们那里有一位姓高的先生就给我来电话了，他说是刚刚接到通知，这事要给解决。之后，又有一位姓张的总经理又来电话了，说刚接到电话，这事要给解决，但是这时期他们那里的人处理的不太好，十五上班之后就给我解决。他原来说是要我亲自过去，但是最后总经理的电话说是要批评他们的人，要上门来解决，但是我现在想跟你说的是，他的意思就可能是只退那五盒，其它的不管。我想问的是我是不是还有权利说，你的产品引起了问题，你只退五盒，其他的不管，我是不是还可以提出这个要求。就是说，他让我吃了，我吃了，我吃了一半了发现不行了，那么剩下的我就没吃，我要吃完了呢，那他现在什么也不管了。他说现在没货了，不退了。

主持人：他答应只是给您退剩下的几盒?

徐先生：他没说清楚，好像只是五盒。就是五盒他再拿回去，他就什么损失也没有，我就等于损失了一大笔。你能不能让我少损失一点。因为他五盒的话是有东西，才一千多块钱，我呢已经花了五千多块钱，吃了还没有什么好处，我是不是还可以提出来让他全部给我退货?我有没有这个条件跟他说这个事。

权威解读

商家答应退货，但是只退徐老先生没有吃完的那部分保健品。于是徐老先生提出一个问题：是不是可以要求全部退款?就这个问题，现在我们来连线中国消费者协会原副秘书长、中国商品学会副会长武高汉先生。

主持人：武会长，您好!您觉得商家只退剩余部分的做法有没有道理?徐老先生可不可以提出全部退款的要求?包括之前吃完但是没有见效的那部分保健品?

武高汉：首先要具体情况具体分析，从这两天广播介绍的情况来看，我认为企业涉嫌做了不当的广告，或者说是虚假、过头的广告。换句话讲，就是涉嫌忽悠了消费者。那么如果以此为前提，就应该退还全部的款项。因为保健食品是有很多规定的，比如说他是特指具有特健保健功能的食品，适用于特定的人群食用，具有调节机体的功能，不以治疗疾病为目的食品。我们在听介绍的时候就听到他说我们这个产品可以治病，还给消费者抽血，还给消费者化验单，说明消费者什么什么多了，什么什么怎么样了，需要怎么怎么样。那么任何保健食品，如果宣称或者是宣传有预防疾病或者治疗疾病的功能或者未经批准就宣传有某项保健功能，这样的行为都涉嫌违法。涉嫌违法了，消费者就有权索赔，那么就有权退还全部的保健品。比如说我们国家规定企业有权申报各种保健功能，但是企业申报，国家并不一定就批准。申报的功能，国家批准了，才可以写在食品的保健标签上。在做口头宣传的时候必须要按照国家的规定。如果擅自过大了，那都是涉嫌虚假广告，都涉嫌误导或欺骗消费者。这个情况就比较严重、复杂了，如果遇到这样的情况，当然不能只退那五盒，全部都要退，如果证明涉嫌欺诈，按照消法的规定，要赔偿双倍。要按照食品安全法的规定，要赔十倍。食品安全法里对保健食品也是有约束力的，如果你涉嫌欺诈，涉嫌故意出售假冒伪劣的食品甚至面临十倍的赔偿。所以我们希望经营者要约束自己的行为，要对照法律，如果发现自己违法了，要主动按照法律赔偿消费者。我们也希望消费者一定也要依法维权，向有关部门申诉，请有关部门帮助我们，依法维权。

主持人：现在以健康讲座或免费体检的名义高价兜售医疗保健品的做法比较普遍，您怎么看这种现象?您觉得这种做法合不合法?

武高汉：首先这是经济发展、时代进步的表现。据统计局公布，去年我们的人均GDP超过了4000美金，它标志着中国的消费者告别了生存消费的阶段，进入到发展消费和享受消费的阶段，这个阶段消费最大的特点就是消费者倍加珍惜自己的生命和健康，愿意为自己的健康长寿付费，有能力为自己的健康长寿付费，因此健康事业成为一个永恒的主题，健康长寿成为人们的美好愿望。在这样的情况下，许许多多的消费者都会根据自己的实际情况去寻求如何活的更健康，如何活的更长久，这是一个趋势。但是少数个别的违法经营者，抓住消费者的这种需求，挣昧着良心的钱，我觉得消费者这个时候要注意。如果具体的说消费者需要从九个方面注意，第一查身体，第二看批件，第三对上号，，第四毋奢望，第五防忽悠，第六留证据，第七受害要投诉，第八知情要举报，第九，维权要依法。如果消费者在这九个方面都有一定的戒备，那么消费者在保健身体的过程中，在健康长寿的过程中，就可以避免上当受骗，或者避免上当受骗。

律师意见

刚才武高汉会长从消费者权益保护的角度分析了这个问题，也提了很多建议。接下来我们再来连线北京潮阳律师事务所律师刘志宏，就这其中涉及的法律问题探讨一下：

主持人：刚才武高汉会长从消费者权益保护的角度作了分析。您再从法律的角度来看，您觉得徐老先生可不可以提出全部退款的要求?

刘志宏：从法律方面来讲，徐老先生根据案例情况是可以提出全部退款要求的，法律依据主要是在先前的最高人民法院有一个人身损害司法解释赔偿的这样一个规定。另外，又有后来出台的侵权责任法。根据案例的情况，徐老先生吃完这个药之后，一个是没有解决问题，另外一个又给他的身体造成不适。我个人认为已经不仅仅可以提出全部退款的要求，如果说徐老先生服用了他这个保健品之后还给他造成了其他的损失，比如说上医院就医产生了很大的花费，也是可以提出要求赔偿的。

主持人：从健康讲座或免费体检的名义向中老年消费群体兜售医疗保健品的做法比较普遍，这种做法合不合法?企业能不能通过讲座或免费体检的方式直接向消费者推销药品、保健品或医疗器械?

刘志宏：这个做法我个人认为是不合法的，因为这个性质属于是对人进行健康指导或者是具有行医的这种性质在内的，因为他要给人指出你是身体好还是不好，哪里面有什么毛病，需要怎么着，作为举办这些讲座或者免费体检活动的机构，已经不是单纯的健康指导的建议了，而且已经做出了某种实施医疗行为的情况。实施了医疗行为的话，应该就你这种医疗行为所造成的后果承担举证责任，也就是我们通常所说的法律上举证责任的分配问题。举一个具体的例子，比如徐老先生说我吃完你这个药身体不舒服，上医院看病去了，那么可能在法律处理上就会有这样一个举证责任分配的问题，一种情况就是说，徐老先生，您说您身体不适是他造成的，您需要举出证据来，这样的话对于具体消费者来说，肯定是没有这个能力的。另外一个举证责任可以是要求举办机构，或者出卖了保健品的经营者来举证，就是说徐老先生的身体损失不是由你这种行为而引起的，主要还是在举证责任的分配上，对这种行为在立法上在举证方面看是怎么分配。目前为什么这种情况很普遍，主要也是由于在实践当中处理的时候不好处理，因为在证据分配上也没有做明确的规定，造成有时候消费者觉得我去索赔，我怎么证明是他这个造成我身体不舒服，感觉很困难，所以有时候就放弃了。

主持人：这类活动是不是需要监管?如何监管?

刘志宏：这个是肯定需要监管的，我认为，首先，从立法层面上，如果消费者知道法律规定，就是说我买了你这个，吃完不舒服，我就可以告你，举证责任由经营者需要进行举证的，如果有这个法律规定，立法更完善的话，那么这些经营者以及举办机构单位就会对这个情况有所考虑，不会去打擦边球，从立法方面需要监管。另外一方面是要堵住源头，因为现在这些保健品的经营者也在研究法律，他认为这个东西不属于药品，又不属于食品，就打中间这个空白，你没有法律依据来追究我，所以他有时候就把这些东西上市。我们也注意到，有一些省份的监管部门看到这东西之后有时候也勒令他们下架，还是监管部门首先要堵住源头，这些保健品上市要有批准的文号和资质。

另外，举办机构和健康讲座可以搞，但是不能推销，甚至免费赠送都不行，因为这些东西是要人吃的，不是说要钱不要钱，免费不免费的问题，所以这个也是需要堵住源头，另外市场也要进行监管，比如消费者发现了举报，监管部门闻风而动，进行处罚，就会保护消费者利益。

专家看法

现在我们再来听听保健品专家和药学专家的建议，一位是中国保健协会保健咨询服务工作委员会秘书长高鹏，另一位是北京协和医院的主任药师张继春。

主持人：先问问高秘书长，现在以健康讲座或免费体检的名义高价兜售医疗保健品的做法比较普遍，您怎么看保健品市场的这种现象?

高鹏：健康讲座或者免费体检，这个形式现在确实是越来越多，甚至我们会听身边的人讲到，参加过这种讲座，遇到免费体检，往往结果都是以购买所谓保健食品作为结果，通常是这样一种结果，很普遍。

主持人：如何看待保健品宣传的功效?

高鹏：首先从我们国家对保健食品的法律定义来讲，是不允许声称有治疗功能的。对保健食品的定义就是，它是调节机体功能，不以治疗疾病为目的，这是一个限制，只要你是保健品，就不能声称能治病，预防疾病也不行。

主持人：刚才我们听徐老先生的经历，他去了现场，还在现场抽了血，做了化验，最后得出一个结论，你吃我们这个东西就能够改善症状，这个过程是不是也不允许呢?

高鹏：卫生部对于体检这个行为在2009年就有一个规定，做了一个更详细的规定，把体检认定做医疗行为，只有获得医疗机构认可的单位才能做体检。要求很多，其中要求面积400平米以上，至少有10个护士，两个副主任医师以上职称的人员等等，我想一般的免费体检都不可能达到这种条件。但是我想消费者在参加这种活动之前心里要有一个谱，就是健康保健和免费体检到底是什么人在办，是什么单位在办，目的是什么，如果是一个公司来办，你心里就要有一个谱，他这个公司是要盈利的。你去参加也不要紧，为了获取一些健康方面的知识等等，但是心里要有数，我去了要干什么。

主持人：再来问问张主任，您觉得消费者应该如何区分保健品和药品?

张继春：保健食品是表明具有特定保健功能的食品，是适合于一定人群的，虽然有些调节机体的功能，但是不能治疗疾病，不以治疗疾病为目的的食品，不管是进口的还是国产的，都不能宣传能治疗某种疾病。另外，保健食品是要经过国家药监局批准，给它一个国药健字，有个批号，汉语拼音的G，进口的就是国食健字，一个J，要判断一下是不是国家批准的保健品，如果没有这个的话，肯定连国家批准的都不够。如果是药品，是药准字，是国药准字号，是有严格区别的。因为现在有很多以卖保健品为幌子，骗取消费者的信任，夸大宣传，虚假宣传，都比较常见，不太容易治的病，老百姓要提高警惕，往往保健品里有的是加了西药，比如降糖的保健品有的是加入了很便宜的降糖药，所以吃了以后也确实可以降糖，但是很危险，因为它加了降糖药老百姓不知道，去医院看病又开了降糖药，所以就等于吃了双份，就可能造成低血糖、昏迷甚至更严重。特别提醒消费者，一定要认清保健品和食品的区别，它不是药品，不能治病。

主持人：不少保健品都宣称对一些疾病有功效或者辅助作用，那么，保健品能不能替代药品治疗?在这里我们希望有关的保健品监管法规能够尽快出台，让这一块市场得到净化，让消费者的健康安全更有保障。