开发商上演“拖字诀”：业主所购电梯房5年仍未安装电梯

【导读】业主购买新房之后5年仍未安装电梯，房产证也没着落。小区物业把围栏摆在电梯门前，一拖再拖，不知何时兑现安装电梯承诺。《天天315》聚焦：不靠谱的“电梯房”。

据报道，河南南阳的丁女士向《天天315》节目爆料，说自己在2010年购买了由中达置业集团有限公司开发的中达天泽苑小区。小区的大部分房子都是7层楼高，丁女士家中有老人，买房时考虑到以后还要生宝宝，所以她选择了购买一套电梯房的顶层。

购买时，电梯房比不带电梯的楼房每平米多出1000元。可让丁女士没想到的是，交房已经五年了，至今都没有安装电梯，物业和工程商一拖再拖，更是见不到开发商的影子。

丁女士：我是2010年在南阳中南那边买的这个房子。当时说这个房子是配置电梯的，因为电梯房售价要比不带电梯的房子每平方米高出1000块钱，出于家老人的考虑，为了生活方便，就买了一套带电梯顶楼的房子。到2012年春节交房，电梯就一直都没装，我买了小区五年了，因为不方便，我有老人和孩子，就没去住，一直到现在，我们多次去找他，那边的开发商一直也不正面回复我们。我们这边的电视台2014年也有人来找过，他说2015年3月份前装，但还是没装，每次都这样糊弄。这一次我又去问他，他底下的员工说，电梯的门儿给你们堵死了，他们就不给你们装了。我们的电梯房比不带电梯房当时的售价要高出10万，说6月份之前安装，现在一点动静都没有。我们到小区的物业去问，物业的人说，我们上层都没有这方面的意思，就是没有做这方面的安排。我说，要不我们起诉他，他说，你们该起诉起诉。

中达天泽苑小区有几十栋楼，丁女士当时为了买电梯房多花了10万元，像丁女士这种情况的有几百人。收了电梯的钱，却至今没有安装电梯。业主们找过媒体，政府也出面解决过，可是开发商仍旧一拖再拖，现在还把电梯门用围栏围住了。王先生的情况和丁女士一样，购买了电梯房的顶层，家里还有老人。由于没有电梯，一家人买了新房，老人却住不进去。

王先生：这个房子买的时候承诺的都是电梯房，我们的钱交的比较早，也入住了，入住以后，曾经问过两次，每次问他们都没有正面回答，他们只管收物业费，物业费钱不给，他就给你拉水拉电的。老人现在都没法住，我那是七层，上去走一趟他就喘，根本就没法走。每年就是这样，现在我们也没办法了。

记者：您所在的楼房一共是有多少层呢?

王先生：我们这个是7层。

记者：开发商现在的态度是怎么样的呢，您有跟他联系吗?

王先生：我联系不了他们，没有跟他们联系，我们曾经问物业，这边不管用，催来催去真的都不管用。这个房子，开发商当时是承诺都是电梯房。

记者：到现在十几栋楼的电梯没有一户的电梯是开通了的?

王先生：没有，应该有20多栋吧，有两栋安了电梯也不让使，我不知道为什么。

记者：我看到丁女士为我们提供的照片里，他直接用一个栏杆把电梯给栏住了。

王先生：对，我都不知道什么时候才能给用，所以我们现在这个房子住不了，挺着急的。我们也没地方住，也没地方说理去。最起码房子入住，使用条件得有吧，没有电梯，真的不行，老人腿不方便，根本上不去，房产证也还没有给我们办。

记者：现在房产证还没有办?

王先生：对，房产证还没有办，他们就说后期办，一拖一拖就都这样了。后来听他们说，他们的证也不全，不知道怎么回事，政府也对他们也有罚款，但就是一直就没有办，现在电梯也不给我们装，就扔到那儿没人管了。

电梯安装一拖再拖，收物业费却一刻都不耽误。更让人诧异的是，业主们买房快6年，开发商交房已经4年，房产证至今还没有着落。目前，开发商、售房部、物业和工程商打起了“太极”，任何一方都没有人站出来为小区的电梯负责。物业方面称自己没有承接到负责电梯的任务，电梯还是由总公司负责，可是总公司的人到现在也没有露面，更没有表态。物业只是说，电梯一定安装，可是具体什么时候安装，他们仍然一拖再拖。至于售房部，他们称自己只是负责售楼的，更是把责任推得一干二净。当初承诺的电梯房，现在电梯却只有一个铁门，外面又围上了围栏。业主们积极维护自己的权利，可是电梯却依然没有着落。记者也联系了小区的物业。

物业：电梯现在正陆续在装的，包括今天上午，工程师问我要了几栋楼的号码，我今天上午才报。

记者：业主说这个电梯到现在还没有进行实施，没有安装，甚至有些电梯已经被防护栏给围住了，请问有这样的情况吗?

物业：是的，有。因为之前装了一部分电梯，没有装的那些楼，电梯门那块悬空，为了安全，把门暂时先封住了。

记者：根据上次你们之间的协商，6月份一定会把这个电梯开开。

物业：我今天上午才报的单子，我不知道这个电梯什么时候能回来。

记者：上面没有一个具体的时间安排吗?

物业：没有，光让我报楼号，说发电梯，至于电梯送到小区之后的过程我不知道多长时间。

记者：就是说现在电梯还没有运往小区是吗?

物业：是的。我今天上午才发的单子。

从物业与记者的录音当中可以听出，当时承诺的今年6月份装好电梯，现在变成了6月份之前下单子。现在物业方面是已经发了购买电梯的单子，但是工程商那边还没有发货，施工方什么时候施工，也没有任何答复。物业人员说现在开发商已经不负责小区电梯的问题，由他们的上级负责。随后，记者又拨打了物业经理的电话：

经理：跟开发商这一块也协调了，跟施工方协调了，他们说的是今年年前装完。因为现在才下单子，他们什么时候施工目前还不知道。

记者：您给我们提供一下开发商的联系方式吗?

经理：现在主要是施工方，今天上午材料工他们给我打的电话，这个事情你问他们也没有什么意义。

现在，物业这边一口咬定安装电梯已经和开发商没有任何关系。当我们询问开发商的联系方式时他们也不提供。记者找到了开发商的几个电话，拨打过去后都无人接听。和电梯一样令人头疼的是房产证，买了房子却没有房产证，业主们住得不明不白。因为联系不到开发商，记者通过售楼处的人员了解到了一些情况：

售楼处：这是一个城中村项目，手续还没有完善，所以房产证这一块现在正在办理当中。

记者：可是交房已经很多年了，房产证大概什么时候能到?

售楼处：这个具体在由相关部门负责。

看得出来，对于业主们还没有房产证的问题，开发商又是采取了一拖再拖的策略，“手续还没有完善”、“还在办理当中”、“由相关部门在负责”，这样含糊其辞的话他们已经说了有近5年，未来将会说到什么时候，仍是个未知数。关于房地产的问题，确实是大家近期投诉的一个焦点的问题。

北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任芦云，北京同诺律师事务所律师胡晓共同就今天的案例做出解读分析。

经济之声：无论是物业、售楼，还是没有出面的开发商，目前都是用各种各样的办法来搪塞业主长达5年的时间，关于电梯无法使用的问题，是不是应该在交房的时候就给业主一个可以使用电梯的房子，在法律上，这个问题怎么界定?

胡晓：这个房子在在销售的时候，如果在商品房买卖合同的描述里确实含有电梯，那么在交付的时电梯应该是具备的，而且电梯属于主体工程，主体工程如果都不具备，房产的竣工验收也会受到一定的影响，不可能竣工验收合格。

经济之声：“拔了萝卜带起泥”，除了电梯房之外，可能还有其他的问题掩藏在了这个电梯的后面。

芦云：首先是一个规划和设计的问题，也即这个房子在建设之初，应当对有没有电梯有一个明确的规划和设计报批方案。现在如果没有安装电梯，但经过验收了，这其中可能有其他问题。第二，关于房子的交付问题，像管线、主体结构是一些基础的硬件设施，这是在交房时必须应当具备的，如果在规划设计里有，它如果不具备这些强制的硬性交房条件，而进行交房，这种交房，不仅是不负责任，不仅是对消费者的违约，而且可能还要面临承担相应的责任。第三，从合同上来讲，合同上已经明确写了这个是有电梯的，而且在宣传里很多人都是因为有电梯方便才去买，现在实际交房的房屋没有电梯，这从合同法上来讲也是重大的违约和瑕疵。

经济之声：有网友说，为什么房产证总要延期给业主，难道房屋验收的时候不合格，发证机关就不发吗?房产证为什么要晚于房屋交付使用的时间来发放呢?

胡晓：房屋的销售过程分为两类，一是预售房屋，二是现售房屋。更多的可能是从房子的物理状态，预售的房屋和现销房屋认定标准在法律上也不一样，比如对封顶的要求。具体到本案来看，房产证为什么发不出来，其实跟房子在建的物理状态可能没有关系，更多的是它的法律状态，很多人可能觉得房产证就是跟房子有关系，其实没有那么简单。从房产证的角度来讲，要从规划开始，从取得土地的合法性到这个项目的立项审批，以及到房屋整体竣工验收，可能还要进行规划验收、工程验收还有交房验收，只有这些都验收通过了，最后房产证才会顺利办下来，所以现在很多开发项目，很可能房产证办不下来的问题在于土地，其前期的一些审批手续可能不完备，才导致现在这样一个情况。

芦云：确实如此。现在在商品房的买卖过程中，房产证迟迟交付不了，不管是普通住宅，还是商、住两用的住宅，这都时有发生。但消费者在签订房屋买卖合同的时候，对于房产证所下发的时间节点一定要注意。如果对于房产证，开发商不能按照正常的约定或者按照合同的约定，按照法律的规定予以办理，消费者应当拿起法律武器，这个法律的武器就是你要约定好，房产证不能如期办理的情况下，开发商所需要承担的违约责任，这样，消费者权益才能得以保障。

经济之声：消费者还有一个问题，如果这个房子没有房产证，相关的利益是否无法得到保障?

胡晓：如果房子没有房产证，从我们《物权法》的角度上来讲，实际上我们无法证明是他的所有权人，在现实生活中我们所谓的小产权房往往就是这样一种情况，它是没有国家认可的房产证可以发放的，没有这样一个所有权的证明，将来这个房子不管是出售、抵押或者做其他，这些法定的权利可能都没有办法去实现。另外，现在很多房产可能还涉及到子女的入学，可能要拿出房产证我才能证明我的孩子符合这样一个入学的资格，还有一些附加的福利措施甚至都没有办法去享受到。所以，如果拿不到房产证，对于实体权利来说还是有很大的影响。

经济之声：现在消费者也非常紧张，因为5年之前为了要购买有电梯房的房子，每平米比其他没有电梯房子贵了1千块钱，按照丁女士购买这套房子，多付了10万块钱，可不可以把这10万块钱要回来，并且还要求一定的补偿?

芦云：如果这个房子在设计之初有电梯，而开发商在实际交付过程中是将电梯这个环节，不管处于什么原因，最后没有给业主安装上去，首先是一种违反规定的做法，从行政法上讲，肯定要受到一个相应的处罚，不仅要把电梯补上，还要受到处罚。从消费者的角度讲，消费者所提出的这个诉求是最低限度的一个诉求。因为这个房子在宣传的时候，包括签的合同都是有电梯的，现在没有，相当于严重影响到消费者使用，甚至安全，它不单纯是一个使用问题。这种情况下，消费者要求不仅要把多的钱退还，甚至可以要求开发商去承担相应的责任。

经济之声：网友“由远则明”说，设备不齐全，应该有电梯的房屋却没有电梯，但却能够通过验收交房，这本身就有问题，如果从根本上说，找业务解决不了问题，应该先投诉的是房屋验收部门，从根本上来解决电梯的问题，对此怎么看?

芦云：上述也提到，首先要查这个房最初的设计规划和备案，如果他有，业主也可以要求你开发商要出示当时房子所有的设计、验收的备案材料，如果明显开发商根本没有，却后来用这个方式进行宣传，显然这是一种消费欺诈。第二，如网友所提到的，如果设计是有的，但验收的时候没有进行相应合理的判别，就这样把一个非常不符合合同要求，而且也不符合安全设计的房子交付给消费者，有关的行政部门一定有责任在里边。从消费者来讲，消费者向开发商也好，向行政部门也好，无论提起行政方面的请求或者是提起民事方面的请求，证据还是比较充分，当然前提是在它的规划设计有。

经济之声：这个案例当中，王先生提供了一个细节，小区的业主只要没有及时交清物业费，物业方面就会停水、停电、停气。小区物业的这种做法合法吗?

胡晓：当然不合法，因为停水、停电、停气，影响到了一定的日常生活，已经是一个对于基本人权的侵犯了。现在物业小区这类矛盾比较多，有的业主可能会因为各种原因拒绝缴纳物业管理费，物业人员就会用一些比较极端的手段。无论什么情况下，停水、停电、停气都不可取。当然也提醒业主，物业的责任是对这个物业本身进行一个管理服务，它其实是一个服务的主体，如果要想通过物业去解决开发商的问题，很难实现。当然可能像这样的小区，物业和开发商本来存在一定的关系，也可能根本就是开发商自己投资设立的物业公司。但从法律主体和法律的承担上来讲，将配套的电梯设置好是开发商的责任，开发商信息其实也可以通过当地的建委还有工商部门进行查询。

芦云：这个物业的做法显然不妥，本身物业提供的是一种物业服务合同，现在开发商在销售新房的时候都会有一个前期物业，但实际上最后业主成立完业主大会之后，对物业可以做重新更换，即我是这个小区的主人，我对于这个服务者服务的好与不好、妥与不妥有发言权。