《网络安全法》正式施行 为公民信息安全撑起“保护伞”

从6月1日起，《中华人民共和国网络安全法》正式施行，这是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，特别明确了要加强了对个人信息的保护，打击网络诈骗。

《中国青年报》经济部主任潘圆、北京潮阳律师事务所律师胡钢对此进行了分析与解读。

经济之声：你们对这部法律正式实施的意义怎么看？是否与我们每一个普通百姓的利益息息相关？

潘圆：“以菜鸟和顺丰为例，菜鸟实际上是由阿里牵头成立的物流公司，它主要对接淘宝和天猫这种物流的业务。顺丰现在在物流公司里

做的是比较高端的物流业务，它比较贵，但是它比较快，而且服务也相应有保障。物流跟我们生活的接触是最紧密的。因为我们现在在网上买东西都是要由物流送过来，现在整个物流行业也在建立一些个人信息的保护机制，比如现在有一些投递的网点可以给你一个号码，让你去取，而不是像过去那样送到家里。实际上快递员可以知道你所有信息，你所有的购物轨迹，比如你喜欢买什么东西，你的偏好。现在定制化生产越来越多了，用户的购买情况就可以说明一切，所以在这个过程中，商家就可以根据相当多的用户的需求来定向生产产品，其生产和制造的精准程度会大大提升，特别是在服装领域。

此外，我们用网约车，在用了两次网约车软件以后，它就会告诉你家在哪，公司在哪，实际上它就收集到了你的信息，它知道你是在哪，你都从事哪些活动，所以我们已经完全生活在互联网的的环境里了。”

经济之声：你搜索了尿不湿，它还会向你推荐一堆婴儿的用品，有了安全法，能不能解决这种安全问题？

胡钢：“安全法会在很大程度上起到扭转、遏制个人信息被非法滥用的情况。比如在以前所谓的有限的互联网时代里，大家用计算机上网，商家更多的是通过cookie来搜集你的信息，而且并没有严格要求所谓的用户身份的实名制，所以它要拍，还要罗列收集很多的数据才能慢慢的给你‘画像’。这两年我们大力推进网络实名制的发展，此外很多APP都要求用户开放大量的权限，现在我们用的大部分的主流软件几乎都有这个权限，也就是说这些软件的经营者拥有了对你手机信息的完全控制权或者查阅权，而相关的用户协议都会说，除非是什么法律规定，执法机构要求，司法机构要求你同意，否则它不会传播。但是后面有一句话，说为了提高你的用户体验，我会和我的关联企业或者我的合作伙伴进行分享。”

经济之声：菜鸟和顺丰算不算是关联企业？算不算是合作？

胡钢：“如果他们有合同，即使是口头或者书面的，合作伙伴有时候成了一个廉价的词汇。在这种情况下，相关的精准数据，甚至你自己都没有太注意到的一些细则都会被忠实的记录下来，并且被不断的传播复制。在这个传播复制的过程中，有经济联系的，有经济代价的会被销售。

自6月1日起，同时施行的还有最高人民法院和最高人民检察院有关侵犯公民个人信息罪的适用法律若干问题的司法解释，这里面也强调了如何判刑。因为我们现行的法律从原来的可能三年以上有期徒刑刑期提高到七年了。我们法律对于个人信息的使用，实际上有一个非常重要的‘六字’原则，叫做‘合法、正当、必要’，其中特别重要的是一个‘必要’，必要是什么？比如你是一个修图软件，你就把我的照片描绘的更加漂亮一点，你显然没有任何必要去搜集他人的信息，去查看他人的位置，这显然违背了这种‘必要’的原则。所以所有企业都重新审核一下业务流程，是否对用户的个人信息遵循了‘合法、正当、必要’的原则，尤其是必要性审查是否做的足够充实。如果非必要的，你依然在在搜集、使用和传播，而且还谋取利益，你可能就需要要承担刑事责任。因此我们的相关企业要把个人信息的保护上升到一个新的层次，而且我们的网络安全法对个人信息的保护有一个专章的规定，如果违反了这些规定，相应的处罚也是很重的，而且对于直接的责任人员和相关的负责人员可能还会采取一种行业禁入的处罚。所以我们网络安全法对于我们普通公民的个人信息保护真的是一个非常有利的武器，同时也是一个非常坚固的‘金钟罩’。”