信息贩卖黑色产业链猖獗 专家：加大处罚力度

据经济之声《天天315》报道，近日，山东省泰安市肥城市公安局，破获了一起侵犯公民个人信息案件，抓获犯罪嫌疑人41名，涉案价值800多万元。

简单了解一下案子：泰安市公安局2月初在公安部和山东省公安厅部署的“净网2018”专项行动中，梳理本地线索，发现有人通过网络大量买卖公民个人信息。泰安市公安局立即成立专案组，开展相关工作，通过深入分析研判，层层剥茧抽丝，确定犯罪嫌疑人为于某某。

肥城市公安局网安大队副大队长刘均鹏说介绍，“于某某之前就有贩卖公民个人信息的犯罪前科，是公安机关重点关注对象。”经过一段时间侦查，民警发现于某某“重操旧业”，成了贩卖公民个人信息的“中间商”。随后，专案组民警以于某某为突破口，迅速追查出12个上线和相关源头，摸清了个人信息买卖的完整犯罪链条。

这个犯罪团伙买卖的公民个人信息，包括手机定位信息、物流信息、机主信息、电话查询、学籍档案、征信信息等六大类，已形成了一条网络个人信息买卖的黑色产业链。“业务范围”非常广泛，还可以“私人订制”，比如每月10元，可以随时定位某一个特定的手机号；每月1000元，可以随时定位某些手机号。

陈音江表示，实际上收集到个人信息之后，只是为了推销产品，但信息的这种性质就明显加重了，现在很多不法分子把信息做成黑色产业链来进行买卖，而买卖可能需要很精准的数据，从而实施诈骗等。在日常中要获取的途径非常多，随着科技的发展，每个人基本上都会用手机，手机里都会有很多软件，基本上每装一个软件，它就会自动获取信息。

胡钢表示，各种公司的隐私政策或服务条款一般会说只用于提供服务。或者是说为了改善消费体验，它的合作伙伴也可以用这些信息，当然合作伙伴可以无限扩展。所以每个人的信息一定会被卖甚至被卖过很多遍。反过来说为了省50块钱，人们就把个人信息透露出去了。现在人们已经发现了“杀熟”的情况，到门店订的价格比从网上订可能还便宜。因为通过网上订，它要拿的回扣非常高。所以在享受所谓移动互联网便利的同时，人们是在出卖自己的个人隐私。从某种角度来说，这是一个隐私驱动的产业，而不是创新驱动产业。

陈音江指出，收集信息大概有三种情况：征得同意后，根据需求提供一些个性化的需要。拿到了个人信息之后，仅为了推销产品，从自己角度考虑都进行推荐。为了谋取更大的利润，卖给一些不法分子，不法分子可能对消费者实施诈骗，上升到第三种是最恶劣的。

胡钢指出，现在《反恐怖主义法》要求互联网服务要进行身份查验，很多时候都默认手机号码是实名制。所以手机短信功能本身是一个特殊的通道，是非常保险的。手机的短信功能是很重要的，有的人用一个专门手机发短信和打电话，还有一部手机专门上网，尽量的少用各种APP。人们通过手机进行传统的上网，它只能收集上网记录。但是用手机软件的话，它直接收集一堆权限 ，能读手机内存、通讯录、开启摄像头、进行录音或者删除手机里的东西。

这事确实“细思极恐”，必须要监管，具体该谁来管？处罚的力度有多大？又有哪些有力的措施来有效地保护个人信息安全？

陈音江表示，首先，有关部门处罚的力度可以更大；其次消费者要加强个人信息安全保护意识。万一生活中发现自己手机被定位了或者信息被滥用、被泄露了，胡钢表示，立法方面，原来侵犯公民个人信息罪最高判三年有期徒刑，现在修正后是七年有期徒刑；公安方面，从全球来看惩戒力度很强，而且破案率也是很高的；消费者心理上要有一些防范措施。根据《网络安全法》，构成犯罪的话，应该追究其刑事责任。同时消费者也可以开展相关的技术措施，比如可以把手机里的各种软件权限全部关掉。必须要开时再打开，这样也不影响工作和生活。同时我国相关的手机安全软件也做得比较好，能够提供这实时的信息侵犯安全防护措施。而且中国的安全软件是免费的，全球大部分都是收费的。

人们常说“他山之石可以攻玉”，其他国家有哪些好的方式来保证公民的个人信息安全？

胡钢指出，首先可以借鉴国外的立法经验，从立法手段上提高违法成本。把相关条款做到明确，同时给予行政处罚。比如民事赔偿赔500块钱，行政罚款时再赔500块钱。这样一来，法律的警示、预防性功能就能充分地彰显出来。除此之外，根据国外的经验，一是要建立健全单独的全权的个人信息或者隐私保护的监管机关；二是应该明确要求各相关企业设立独立的有职、有权、有义务责任的首席隐私官制度，全面有效地保护每个人的个人信息及隐私安全。

陈音江补充道，从防范的角度，现在企业肯定是保护个人信息的第一责任人。首先企业要有一个个人信息保护的制度；其次要有采取一些技术手段或必要的设备，防范个人信息的泄露；再次对人员加强监管。