以质量兴农绿色兴农促乡村振兴

改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”（农民、农业、农村）工作的中央一号文件2月4日已由新华社受权发布。这份题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》文件分为12大部分，确定了实施乡村振兴战略的目标任务，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

“三农”问题一直是党中央、国务院非常关注的重点领域，也是每年一号文件发文重点关注的领域。今年的一号文件毫不意外地再次聚焦“三农”，说明党中央、国务院对“三农”问题一如既往的重视，也体现了“三农”问题在当今经济社会发展中的重要地位，应该说，仔细阅读今年的一号文件后不难发现，乡村振兴必须坚持质量兴农、绿色兴农。

乡村振兴，产业兴旺是重点。坚持质量兴农、绿色兴农，就是要以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

坚持质量兴农绿色兴农，首要的就是要实施质量兴农战略，用战略统领农业供给侧结构性改革，实现乡村振兴。在今年的一号文件中，旗帜鲜明地提出了要“实施质量兴农战略”，并提出了“制定和实施国家质量兴农战略规划，建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系；深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向；推行标准化生产，培育农产品品牌；实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设”等一系列具体的举措和措施，既充分体现了国家对质量兴农战略的重视，也抓住了当前农业产业发展的关键点之一。

现阶段，我国正处在一个中等收入水平、向高收入国家迈进的阶段，也是温饱问题解决之后，消费快速升级的时期。在这个时期，老百姓对农产品、食品最大的关切概括起来主要是“优质、多样、个性”这6个字。优质方面最突出的就是吃得安不安全、放不放心。因此，我国的农业供给侧结构性改革，最突出、最重要的要求和任务就是绿色安全和放心。正因为如此，农业的绿色发展、质量兴农，比别的领域、别的行业要求更为迫切，也应该走在前面，趟出一条路来。

坚持质量兴农、绿色兴农，一个重要的方面就是要实现农业的绿色化、优质化、特色化、品牌化。优质化解决的是农产品质量和品质问题，也包含农产品质量安全问题，解决之道离不开农业标准化，需要深入实施农业标准化战略，包括健全农产品产地环境、生产过程、收储运销全过程的质量标准体系，这些标准体系能与发达国家接轨的、看齐的，尽量向发达国家接轨、看齐；加快实现内外标准的统一，用标准、规划来引领农产品的优质化。特色化是坚持走差异化的道路，推广具有地方特色的农业发展，不搞千篇一律、千品一面的模式，而是要坚持打造一村一品、一县一业发展新格局。品牌化则是当前我国农业发展的短板，也是将来努力的重点，需要集中力量打造一批农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升农业品牌影响力，通过品牌的建设来真正实现优质优价，产生正向的激励。

实现农业发展中的绿色化既是要求，也是目标，更是绿色兴农的根本方略，也是此次中央一号文件的一大变化与特色，坚持绿色兴农，就需要推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。一方面，需要产品的绿色化，包括大力发展绿色生态健康养殖，提供更多更好的绿色生态产品和服务；另一方面还有环境的绿色化，包括加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链等。

从2004年开始，中央一号文件连续15年关注“三农”领域的问题，尤其是近年着重提出用质量引领农业发展，既着眼当下，更关注未来，需要全社会切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动农业走上高质量发展之路，从而谱写新时代乡村全面振兴新篇章。