确保用户明白消费尚需硬约束

日前从工信部获悉，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工信部要求全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费，切实提升服务水平。

（6月10日《新快报》）

电信企业“不限量”套餐的推出，顺应了提速降费大势，契合用户期待和经济社会发展需求，也可为企业带来新的发展活力。但从实践看，一些方面并不尽如人意，诸多细节值得关注。其中套餐隐藏限制条款等宣传问题，导致消费不明不白，影响了用户的获得感、幸福感，同时也影响了企业声誉，成为时下“热门”话题。

民有所呼，我有所应。此次工信部要求全行业立即开展自查工作，提出规范经营行为，加强资费公示，实行明码标价，对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务等，以确保用户明明白白消费，这无疑很有针对性，也在一定程度上体现了有关部门的初心和使命，应予以肯定。

但就此而言，恐怕还不够。经验表明，要确保用户明明白白消费，光靠企业自律不成，主管部门一般性的要求或喊话效果也有限。这提醒，要使提速降费落到实处，要确保用户明明白白消费，除了现有要求和动作，尚需更进一步，来一些硬约束。其中的关键，就是要有“罚则”，要对“不听话”、不履行义务或者我行我素的企业实行“零容忍”，以儆效尤。这既是用户的期待，也是有关部门的责任，事实上也是《消费者权益保护法》的明确规定。

从长远看，在对一些降低资费套餐的理解上，用户和企业是存在差别的。用户理解的降费是直接降低通信支出，而企业理解的降费是降低相关业务单价，实现“薄利多销”。因而是否有必要在降费问题上形成统一理解、统一共识，让用户有更多直接获得感和幸福感，让企业有更多活力和竞争力，进而带动经济社会全面发展，值得有关方面加以考虑。