发展“绿色快递”须激励与约束并重

国家邮政局局长马军胜在今年全国邮政管理工作会议上表示，要引导和支持更多企业参与“绿色快递”行动，推广应用可降解塑料袋等环保包装产品，加强物料管理和先进包装技术应用，进一步降低单位快件包装耗材。阿里巴巴集团董事局主席马云也在微博上表示：“未来的快递业，‘快’保证不输，‘绿’才能赢。”

（6月21日《经济日报》）

快递业的迅速发展，海量的包装拉动了垃圾产生量的快速增长。有数据显示，在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市也达到了85%至90%。正因如此，推动快递包装物无害化、包装箱循环利用及减少包装物使用量，发展绿色快递，具有十分重要的现实意义。

今年5月1日起正式实施的《快递暂行条例》提出，向绿色环保倾斜，明确鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。今年9月1日开始施行的新版《快递封装用品》系列国家标准，也将进一步引导快递配送“瘦身”。

而在企业层面，今年5月底，由菜鸟牵头，阿里巴巴核心业务板块齐聚北京，共同宣布启动2020绿色物流计划。去年京东物流联合九大品牌商共同发起“青流计划”，推出瘦身胶带、可降解包装袋等环保产品，预计到2020年将减少一次性包装纸箱使用量100亿个。在供货端，实现80%商品包装耗材可回收；在用户端，实现50%以上的塑料包装使用生物降解材料制作。同时，包括环保替代以及可回收包装，也开始在快递行业应用，使用环保材料作为纸盒主体，用拉链替代胶带，电子面单替代纸质面单，束带替代泡沫填充物固定货物等。快递行业正朝着绿色方向发生着积极可喜的变化。

不过，也要理性地看到绿色快递不单纯只是理念与政策的命题，深层次还是经济的命题。如快递包装物的回收与循环利用，客观上反复使用可以摊薄成本，但是，回收与再投入环节的成本有多高，还存在不确切性。又如，一只不可降解的塑料袋需要8分钱，一只可降解的塑料袋价格是其4至5倍，一只可降解的环保纸袋也是普通塑料袋价格的6倍。这些都会客观上提高快递的运营成本，但消费者和快递企业共同负担成本提升的意愿很低，特别是让企业牺牲价格竞争力的代价来提升包装的环保性，很难成为行业的自觉。

引导绿色快递发展，需要约束与激励并重。约束方面，要将绿色的环保共识上升为刚性的法律共识，建立绿色快递强制标准，如包装物无害化材料标准、网售商品包装与快递包装标准、快递外包箱回收利用标准等，对快递包装、电商物流包装进行严格的限制，确立统一规范的行业竞争秩序；激励方面，则需要分摊环保替代、循环利用各方面的利益成本，使得环保责任经济化，如制定发展绿色快递的配套经济政策，发挥经济手段的杠杆作用，鼓励无害化包装生产、快递包装回收与利用的税费优惠等。