莫把旅游市场做成一锤子买卖

近日，山东省青岛市一位消费者自带螃蟹在饭店加工，被收取900元加工费一事引发社会关注。当地物价部门很快介入，调查后认为涉事海鲜馆未对加工费明码标价，勒令退还。事后，青岛西海岸新区工委宣传部通报称，已对涉事饭店加工费未明码标价行为立案处理，并责令其停业整顿。

虽然此次“天价加工螃蟹”事件中被宰的是一位本地消费者，但从舆论反应看，表示“害怕”的却多是外地人。毕竟，青岛是座旅游城市，而3年前的“天价大虾”事件及不久前刚刚曝出的“出租车宰客”事件，已经让这座城市背上骂名，现在人们发现它连本地人都坑，外人就更是不敢踏足了。

具有讽刺意味的是，这一事件发生在当地有关部门正在组织开展的“利剑行动-3”旅游服务质量专项整治行动期间。过去和现在的整治并没有形成威慑力，有人依然敢顶风犯事，这说明要么是处罚手段不够严厉，要么是法网过疏，被查处的概率低，让一些不法者心存侥幸。总之，整治行动似乎仅仅是头疼医头，脚疼医脚，没有找到问题的症结。

其实，不只青岛，近些年“天价”事件在许多地方都发生过，说明这是国内旅游市场的共性问题。分析“三亚扇贝”“青岛大虾”“哈尔滨鳇鱼”等这些已经发生的事件，可以发现其性质很相似也很单纯。所谓“单纯”，是说它们的路数都差不多：旅游餐饮服务经营者采取模糊、篡改等方式隐藏商品或服务的关键信息，诱导消费，欺生宰客。而这些“单纯”的问题却成为难治的“老病”，则暴露出消费者维权意识和能力“双贫乏”及地方相关部门解决问题的意识和能力“双缺失”。

我们看到，与其他“天价”事件发生后物价管理部门的反应如出一辙，青岛市物价局仅仅是认为涉事海鲜馆“未对加工费明码标价”，作出的处罚决定也只是“勒令退还”。这种处理问题的方式当然是有问题的。如果该餐饮企业明码标价了，但收费依然很高，是否就是合理合法的了？尽管餐饮销售的鱼类菜品其价格由市场决定，只要买卖双方事先商定好，监管部门不应干预，但问题是，物价放开不是放任，自由定价也不是漫天要价，更不能成为不良商家借机乱宰客的借口。国家发改委2004年颁布施行的《价格违法行为行政处罚实施办法》规定，生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的，即属违法。青岛那家餐馆收取螃蟹加工费高达900元，明显不合理，存在暴利，而管理部门对此却不闻不问，只称“未对加工费明码标价”，这显然是避重就轻。

事实上，天价宰客事件层出不穷，很大程度上源于有的地方市场监管部门不作为、乱作为。剖析所有发生过的宰客事件背后的共性原因，会发现这呈示的是整体旅游商业环境出现了系统性的病变，绝非简单的软环境问题。从旅游消费角度讲，是价格欺诈、价格扭曲、价格歧视：价格欺诈反映的是作为游客的消费者其价格知情权被褫夺；景区旅游资源独占及市场竞争不充分，则导致价格扭曲；而旅游商品价格多轨制，往往境内外游客“同游（物）不同价”，形成令人痛恨的价格歧视。出门被宰是许多旅客有过的不堪经历，而被宰之后投诉无果，大多数人最终选择隐忍，这恰恰体现了旅游地地方政府监管的慵懒、被动、低效。

这些问题往往与急功近利相伴而生，是政绩与快钱结合的必然产物。有人说，对于一个旅游城市而言，游客就是衣食父母，而不是用来打劫的过客。然而，现在不少地方打着“旅游搭台、经济唱戏”的幌子，对当地旅游资源过度开发，片面强调创收，忽视景观维护和文化传承。在此过程中，不顾国家相关规定，景点票价一路飙升，官商联手推出各类雷人的人造景点，甚至推出严重挑战道德底线的旅游项目，而其成本往往最终转嫁到游客身上。每到一个旅游城市或旅游景点，游客们仿佛都能听到一个强人高喊：此树是我栽，此路是我开，要打此处过，留下买路财。

天价宰客事件表面上看，是旅游餐饮从业人员“利”字当头，为了赚钱不惜杀鸡取卵、涸泽而渔，对旅游经济无限度恶性透支的行为，但背后更深层的问题却在于任由这些问题存在而不知反思、不知警戒、不去治理。青岛、三亚、哈尔滨等都因天价宰客事件使城市形象受损，恶果已成，很难修复。许多网友在听到天价事件后的第一反应是：再也不去这个地方了。一些地方逼着消费者“用脚投票”，把旅游市场做成一锤子买卖，这是非常可怕的事。