标本兼治推动“地沟油”资源化利用

在上海市食药安办、市发改委、市绿化市容局、市质监局等部门的共同努力下，目前上海“地沟油”资源化利用已建立起了包括收、运、处、调、用在内的闭环管理体系，实现了“地沟油”应收尽收、应用尽用、全部消纳。由“地沟油”制成的生物柴油，已在40座加油站对外供应，每天约有3000辆的社会车辆“喝”上“地沟油”。

(据《新闻晨报》）

这是一个令人欣喜的消息。因为，民众终于看到了““地沟油””（餐厨废弃油）制成生物柴油进入成品油终端销售市场，进入社会车辆，标志着“地沟油”走上了资源化利用之路。同时，也让民众一直担忧的“地沟油”回流餐桌的问题有了可解之道。

毫无疑问，要彻底斩断“地沟油”顽疾的利益链条，就必须把市场的“疏”和监管的“堵”结合起来，标本兼治。这一方面需要职能部门加强监管，加大打击力度、违法必究、执法必严，另一方面则要让“地沟油”走上一条规范的、可持续发展的资源化利用之路。不少国家之所以没有出现让人困扰的“地沟油”难题，一方面固然与监管严格、餐饮企业血液道德有关，但同时，也与这种良好的回收机制相关。如日本，在帮助回收公司回收的同时，还提供了财政补贴，使餐饮企业“有利可图”；美国对“地沟油”的回收，则有一系列的免税和其他优惠措施。

归结起来，不外乎这两点，其一，政府要支持回收企业；其二，要让餐饮等提供“地沟油”的单位也“有利可图”。

如何推动国内“地沟油”走上资源化利用之路，笔者认为，关键是需要政府政策引导。一方面，政府应当出台政策，扶持和奖励将“地沟油”提炼成生物柴油等方面的科研项目，推动“地沟油”炼制成生物柴油等技术的进步。加大对这些产业技术创新的政策和资金扶持，大力支持生物柴油进入成品油、航空、石油钻井领域的规模化应用。

另一方面，政府对于将“地沟油”提炼成能源材料的企业给予政策扶持，既可以给予减免税收的优惠政策，还可以对采购“地沟油”原料给予一定的补贴，降低“地沟油”资源化利用的经营成本，以保障其足够的利润，缩小“资源化利用”与“回流餐桌”之间的利润差，从而提高企业收购“地沟油”材料的价格，增强餐饮企业将“地沟油”销售给提炼“地沟油”为能源材料企业的积极性。

与此同时，还应推行“地沟油”定点、定厂、定人收购，原则以生产企业为主，为以“地沟油”为主原料生产能源材料的企业提供原料保障。只要“地沟油”收购有合理的价格，并保持收购的可持续，良币驱逐劣币并不难实现。

除此之外，政府还应出台“地沟油”强制性回收制度，保证“地沟油”有序回收。在这方面，上海市探索出的“地沟油”的收、运、处、调、用全程闭环监管模式值得各地借鉴。可以期待的是，随着越来越多的“地沟油”走上了资源化利用之路，我们还用担心“地沟油”回流餐桌祸害百姓吗？