中国制造业挑战与机遇并存

“中国制造”是数亿国人心中的财富梦想，它所代表的是30年改革开放中国制造业的崛起和繁盛。时代的变迁和形势的衍化，让昔日的制造神话也面临褪色的命运。中国已然迎来了“刘易斯拐点”，环顾各大行业，如农业、资源、房地产、金融、基础设施等等，其行业增长空间已经消耗殆尽，持续力令人堪忧。改革开放30年人口红利消退，传统的劳动密集型的制造业必须转型升级。

而在刚刚过去的两会上，国务院总理温家宝在作《政府工作报告》时说，中国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4％，成为国民经济重要先导性、支柱性产业。

这意味着中国制造业“含金量”建设取得了明显成效。进军高技术制造业，从传统的“中国制造”到“中国智造”，中国，已经迈出了第一步，转型正在发生。在全球经济低迷的情况下，欧美等工业发达国家也开始纷纷重拳出击，将“高端制造”纳入拉动其经济发展的战略体系；除此之外，东南亚越南、马来西亚等国家的低端制造业开始崛起，凭借廉价劳动力成本抢占市场份额，中国的制造业、尤其是高科技制造业亟须厉兵秣马，迎战未来。

“中国智造”不是梦

在几十年“中国制造”产品出口模式的积淀下，中国顺理成章的成为全球制造业产出最高的国家，同时是世界第一大出口国，稳坐世界第二大经济体的宝座。而所有这一切，都得益于中国经济的改革开放、政府政策的支持、制造业基础、大国人口数量优势等有利因素。对于处于转型期的中国制造业，“高科技”成为其关键词。

在政府政策层面，战略性新兴产业被提上日程。中共十八大报告提出“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展”，释放出推动高科技制造业的发展信号。2013年总理政府工作报告也同时强调“高技术制造业”，将其作为国民经济重要先导性、支柱性产业。政策的导向不仅体现了对国民经济主导产业发展的准确判断和前瞻部署，更为高科技制造业的发展铺平了道路。

在人才储备方面，中国高等教育的普及和迅猛发展，使得受高等教育的人群规模快速增长。除此之外，支柱企业在科技创新上的大量投入——科研人员的数量增长、产品研发、科技创新力度等都跻身世界前列，使得我国高科技制造业的发展具备比较优势，为中国由劳动密集型产业向高科技产业发展奠定了基础。

在市场需求方面，中国有巨大的国内市场需求。这个优势随着中国经济的发展越来越成为中国制造业发展的巨大优势。一个是在收入上崛起的中产阶级，所带来的强劲购买力；另一个是大型的国家项目，如高速铁路、智能电网，还有在未来可能成为现实的智慧城市，这些城市的形成注定成为高科技制造业发展的自然土壤。

在集群发展方面，中国的制造业具有产业集群的优势，助力高科技制造业的发展。这个优势是中国制造业几十年发展所积累的优势。它包括了制造工艺的不断改进，配套生产、加工能力以及广泛而多样的原材料和零部件供应，甚至基础设施如电力和公路体系。

值得一提的是，中国在过去的时间里不断加大科研和人才两个投入，并进一步完善产业集群政策。使得劳动生产率和中国劳动力的“性价比”不断提高，同时通过国家在产业、税收上的一系列政策，进一步发挥了中国制造业的产业集群优势，同时加强了在制造业方面的科研投入。以上种种让高科技制造业的“中国智造”不只是梦想。

变革才是硬道理

从国际产业布局角度来看，中国的制造业虽然数量大，但是大多处于低端加工组装环节，产业技术含量和附加值偏低。根据中国社科院工业经济研究所发布的《中国产业竞争力报告（2012）》指出：我国低技术含量产品在国际市场上尽管拥有较高的占有率，但高技术含量的产品则普遍缺乏国际竞争力。为了实现中国制造业的成功转型，加快科技制造业的发展，需要进行如下变革：

首先要加快培育专业化的高技术制造人才队伍。与制造业相比，高技术制造业对从业人员提出了更高的要求，应通过多种渠道吸引国外高技术服务领域的优秀人才加盟。同时，要加快高等院校人才培养模式的改革，促进学科链与产业链的对接，加强学生创新能力和实践能力的培养。

二是要注重引导高技术制造业集聚发展。高技术制造业最重要的资产是知识和创意，而其所涉及的隐含性知识在一个特定区域内传播最为有效，这是高技术制造业集聚发展的最重要动因。我们可依托现有的国家高新区、各类软件园、创意产业园和文化产业基地，进一步推动高技术制造业产业集群的发展，并支持有条件的高校、科研院所整合社会力量，建立以现代信息技术、商业模式创新、云计算等以研发设计为主的研究基地或工程化技术集成创新平台，促进信息资源和专业人才的共享。

三是要积极承接国际高技术制造业转移。进一步完善和规范外商投资服务业的政策环境，引导和鼓励外资投资高技术制造业，重点吸引国际著名咨询机构、文化创意机构等落户中国。鼓励高技术服务企业在境外设立研发机构或地区总部，并购境外设计咨询机构、服务营销渠道和网络。支持服务外包基地建设，增强企业承接海外技术研发、工业设计、数据处理、金融后台服务等国际外包业务的能力。

四是要加强知识产权保护，为高技术制造业的创新发展保驾护航。以制度创新带动科技创新，对高技术服务相关的知识产权归属进行科学界定，加大知识产权保护和执行力度，激发整个社会的创新动力和活力，加快推进高技术制造业的发展，进而有效提升我国制造业的国际竞争力。

“穷则变，变则通，通则久”，这是需要有所为的时代。告别传统制造业，发力高科技制造业，通过政策、人才、资本和科技的变革力量，变简单复制为创新而为，从而让品牌屹立不倒，这是当下每位国人心中的“中国梦”！