让市民开心消费放心消费 江苏省南京市推动“放心消费”升级，助力经济高质量发展

今年以来，为促进经济高质量发展，应对疫情冲击、稳定经济运行，江苏省南京市市场监管局贯彻落实江苏省委、省政府《积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干举措》内容，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，通过高标准打造“放心消费在南京”升级版，推动全市复工复产和城市经济复苏提升。

线下无理由退货激发消费潜力

近日，南京市放心消费工作领导小组办公室、南京市秦淮区人民政府、南京市市场监管局、南京市文化和旅游局、南京市消费者协会联合举办了“凝聚你我力量，推进诚信建设”暨南京市线下实体店无理由退货启动仪式，公布了南京市首批线下无理由退货试点企业名单，各区推荐的首批企业代表宣读承诺书、被授予统一的公示牌，标志着线下无理由退货在南京市全面推开。

线下实体店推行无理由退货承诺，是一项拉动经济发展、惠民为民的“放心工程”。2018年，南京市秦淮区在夫子庙景区率先推行消费维权“先行赔付”制度，方便游客、市民发生消费争议及时解决，促进了景区消费体验和旅游品质的提升。南京市各区也围绕重点商圈、商业综合体、品牌连锁企业，以点带面全力推动线下实体店无理由退货活动深入开展、扎实推进、提档升级。

“开展线下无理由退货活动，是线下企业落实主体责任的助推剂。”南京市放心消费工作领导小组办公室主任、南京市市场监管局巡视员、南京市消费者协会会长王之熙表示，“通过进一步营造安全放心的消费环境，更好地激发居民消费潜力，从源头发力促进消费和经济发展。”

南京市市场监管局将继续深入开展放心消费创建活动，打好消费维权“组合拳”，鼓励和倡导企业推行线下无理由退货，着力推进消费环境的优化，切实提高消费环境的安全度、经营者诚信度和消费者满意度。

对症下药“破冰”消费难点

全面营造放心消费环境，畅通消费者维权渠道是重点。今年，中国消费者协会确定“凝聚你我力量”作为消费维权年主题，明确要求各级消协组织要发挥消协平台型组织作用，不断提升消费维权专业化水平。南京市市场监管局、南京市消费者协会以“放心消费创建”为工作抓手，坚持问题导向，聚焦民生热点，找准目标，精准施策，尤其面对新金融消费问题和家装预付式消费问题两大消费痛点，通过建立专业委员会长效机制，全力营造诚信经营、放心消费的市场环境，“对症下药”把问题解决在源头。

疫情发生以来，新的金融消费需求促生出新的金融消费模式，也对金融消费者的权益保护工作提出了新的要求。7月20日，南京市消费者协会成立金融消费维权专委会，建立金融消费维权服务站，充分调动金融机构在推动新消费中的积极作用，通过接受金融消费咨询、受理金融消费投诉、进行金融服务调查及体察、组织金融行业相关专业知识学习等，进一步增强消费者对金融产品和服务的信心。

南京市消费者协会统计显示，自2017年至今，家装建材商品与家装服务的年均投诉量基本持平，每年都接近2000件，投诉涉及金额有逐年上升趋势。为保障家装消费者的各项法定权益不受侵害，维护家装行业市场经济秩序健康发展，南京市消费者协会成立了家装消费维权专业委员会，进行家装责任鉴定，通过委员会专业人士、装修专家做分析，快速辨别，解决矛盾。遇到重大维权事件，专委会还会提供律师帮助消费者诉讼。据悉，家装专委会维权服务站运行一年，共受理消费者投诉607起，为消费者挽回经济损失1200余万元。

南京市市场监管局、南京市消费者协会将继续拓宽专委会投诉受理通道，方便消费者在线维权，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，同时强化行业红黄黑榜公示制度，对相应行业的投诉情况进行网络公示。

多点发力促进消费提质

今年以来，南京市市场监管局针对不同人群对象、不同消费需求，以3·15国际消费者权益日为契机，开展各类主题鲜明的活动，同时在南京市发放消费券和打造夜间经济品牌的基础上，全力助推“四新”行动落实，让消费者能消费、敢消费、愿消费，让市民尽享美好生活，增添消费乐趣。

为确保舌尖上的安全，南京市积极推进落实食品安全责任险，南京市市场监管局积极协调行业组织、保险公司、食品企业、消费者等多方力量，形成合力推动机制。今年上半年，全市投保单位1182家，整体推进率64.6%。投保单位涵盖种养殖企业、农村集体聚餐、小作坊、养老院食堂等10余种业态类型，实现了从农田到餐桌的全链条覆盖，为南京市食品安全再加一道“安全阀”。

放心消费创建工作需要政府各个部门的通力合作，协调发展。南京市市场监管局始终致力于搭建消费维权社会共治平台，各部门的协同作战，产生“1+1>2”的整合效应，从而实现社会共治。

南京市市场监管局还狠抓消费维权效能建设，以消费环境的最优带动群众满意度的最高，全力打造新时期新消费的“放心消费在南京”，推进构建新时代南京市消费维权共建共治共享新格局。