深化放心消费创建 助推江苏经济持续升温

自2007年以来，放心消费创建作为一项民生工程，在江苏落地生根，开花结果，全省消费环境建设始终走在全国前列。今年为应对疫情冲击，以高质量消费引领经济发展，在省委、省政府的正确领导下，江苏省市场监管部门持续加大创建力度，优化消费环境。“要多措并举、创造条件推动线上消费乘势成长，促进线下消费加快回补，”省市场监管局局长、党组书记朱勤虎指出，“发挥超大规模的市场潜力，尽快让经济活起来！”

●放心消费创建有抓手

放心消费创建活动开展以来，省委、省政府每年都把放心消费创建列入年度重点工作，先后纳入了全省国民经济和社会发展“十二五”与“十三五”规划纲要。省政府先后三次发文、四次召开大会，部署推进该项工作。省领导多次对放心消费创建活动作出重要批示和指示，确保了放心消费创建工作科学有效推进。

徐州市连续7年将创建工作纳入县（市、区）政府目标管理考核体系，南通市连续5年对县（市、区）采取百分制考核，苏州市大力深化“诚信苏州·消费天堂”品牌创建，常州、连云港、镇江等地把创建工作纳入市政府重点工作进行督查考核。放心消费创建工作已经成为拉动内需，促进消费，建设诚信江苏，推动质量发展的重要举措。

全省各级放心消费创建办建立了分工明确、职责清晰、配合密切的协作机制。文明办、发改委、市场、工信、教育等28家成员单位联动协作，近两年来，开展联合执法1390多次，整治重点区域5万余处，取缔无照经营户4万余家，收缴非法出版物900余万件，收缴假酒27万余箱，假烟19万余箱，查处各类经济违法案件5000余件，抓获犯罪嫌疑人1743名，有效净化了市场环境。

●释放消费潜力有实招

为了能够有效推动消费回暖，江苏省市场监管系统多措并举，发放惠民“大礼包”，积极打造“江苏精品”品牌；推动无理由退货从线上延伸至线下；扎实推进放心消费惠民工程，提振了消费信心。

今年质量月的主题为“建设质量强国，决胜全面小康”，江苏省市场监管局充分发挥市场监管职能作用，积极与全省各地市如南京、宿迁、连云港、淮安、南通等市政府签署推进高质量发展合作协议，以更好地释放消费潜力，助力经济高质量发展。在江苏省市场监管部门的带动下，各地积极催生消费内在动力。南京以市政府向市民发放4000万元消费券为契机，开展包含请“宁”品尝南京美食、请“宁”购物、请“宁”观秦淮灯会等在内“六请”活动；连云港市对“2019年度全市放心消费创建示范先进单位”通报表彰并授牌，增强消费者出门进店的安全感；苏州市鼓励倡导线下实体店推行先行先试无理由退货，为小额纠纷提供“先行赔付”服务。

疫情期间，江苏省市场监管部门出台多项举措，护航企业复工复产。据悉，全省16家检验检测机构为企业减免费用1100余万元，惠及企业3200余家。宿迁市开展电子产品和家装放心购系列促销活动，发放赏花和乡村旅游消费券；盐城市创造性地联合保险公司探索推出“餐饮复业保障险项目”，消费者最高可获1万元保险保障，保障食品安全和消费安全。

●护航消费升级有“智慧”

今年3·15期间，江苏积极开展“新消费”趋势调查活动，共收集14513份有效问卷。调查发现，移动第三方支付仍是主流，线上消费持续崛起，新型消费发展迅速。在此基础上，江苏省市场监管部门准确把握监管重点，做到有的放矢，积极推进在线纠纷调解，今年上半年，通过ODR（在线纠纷调解）办结的消费者投诉共计1667件，其中，和解成功783件，消费者投诉292件。接下来，江苏将不断扩大12315平台ODR市场主体数量，在目前97家基础上，扩展到500家以上，让更多消费纠纷在源头上解决。

与此同时，省市场监管系统把创建工作从线下向线上拓展，指导长三角地区知名电商平台开展“放心消费电商平台”创建，共培育了270家省级放心消费示范网络平台和示范网店。围绕全面构建“畅游江苏”体系和打造诚信旅游服务品牌，开展了诚信旅游放心消费创建工程，共培育并首批公示命名了94家省级诚信示范旅游单位，有效提升了新兴行业的消费升级。