黄河攻坚战行动方案专家解读:强化生态环境监督管理 支撑打好黄河生态保护治理攻坚战

黄河是中华民族的母亲河，是我国重要的生态安全屏障，对维持华北、西北地区水资源安全和生态安全具有重要意义。黄河流域生态环境监督管理局将贯彻落实《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，充分发挥流域生态环境统筹协调、监督管控作用，着力解决突出生态环境问题，服务流域高质量发展。

推动水污染治理。推动水体消劣行动方案和达标规划编制实施。开展流域与省区水生态环境形势分析会商，加大水生态环境问题独立调查和督导帮扶力度，指导加强汛期污染强度管理。推动城镇环境治理设施建设，推进流域入河排污口排查整治，严格入河排污口设置审核与监督管理。强化流域重点工业园区规划环评监督，重点督促工业园区污水集中处理设施建设。以乌梁素海为重点指导农业面源污染通量监测，开展典型区域农业面源污染治理和监督指导试点。

加强水生态监管。实施流域生态环境分区管控、跟踪评估、更新调整，推进流域综合规划环评跟踪监管。加强黄河及重点支流源区水源涵养监督，推动河湖生态缓冲带监管。强化小水电清理整改监督检查和督促指导，严格水利水电建设项目生态环境保护措施落实。实施黄河上游等鱼类栖息生境修复监督，推进东平湖等重点湖泊生态保护修复，推动河口自然生态修复。开展重要河湖水生态调查评估，探索发布流域水生态调查评估工作报告。

推进生态流量保障。加强黄河干支流生态流量评估，推动生态流量指标体系科学优化。开展水利水电工程尤其是水电梯级开发集中河段，生态流量泄放落实情况专项检查。以枯水期和关键期生态流量保障为重点，开展大通河、沁河、伊洛河等重要支流生态流量监管试点，探索生态流量联合监管机制。严格控制人工湖建设，加强人工湖项目环评管理政策落实情况监督检查。推动重点区域污水资源化利用整体性、系统性谋划，引导地方再生水循环利用体系建设，推进鄂尔多斯、榆林等重点地区煤矿疏干水综合利用。

强化环境风险防范。编制实施《黄河流域突发水污染事件应急预案》，推进流域突发环境风险调查评估与监控预警体系建设，提升流域环境风险应急防控能力，建设流域环境应急物资库。加强流域重点能源化工基地的环境风险监督，推动尾矿库污染隐患排查，健全尾矿库环境监管清单。

健全工作制度。配合制定黄河保护法配套的流域生态环境监督管理制度办法。推动建立流域生态环境分区分级管理体系，严格重大政策、规划与重点建设项目的生态环境源头管控。探索建立“监管+督察”模式，完善生态环境问题的发现和解决机制，建立流域生态环境调查评估制度。适时对具有跨省区生态环境影响的重大规划、标准、项目等实施情况开展会商。完善流域突发水污染事件协同应对工作机制。