第五次全国经济普查全面实施

2024年1月1日，第五次全国经济普查将进入现场入户登记阶段。在日前举办的第十四届中国统计开放日上，国务院经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义表示，定期开展经济普查，是我国的法定要求，是把脉“国之大情”、掌握“国之大策”的重大举措。2004年以来，我国已成功开展了4次经济普查，为党和国家加强和改善宏观经济治理，科学制定中长期发展规划提供了有力数据支撑。当前，第五次全国经济普查已进入全面组织实施的关键时期。

第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查，是对我国经济的一次全面盘点和集中体检。国务院经普办副主任、国家统计局普查中心主任刘文华介绍，第五次全国经济普查主要有四个方面的新特点、新变化。

一是突出服务高质量发展。五经普在全面调查二三产业发展规模、布局和效益的基础上，摸清各类单位基本情况，着力加强新经济调查，更好地反映我国创新驱动发展、现代化经济体系建设、经济结构优化升级、区域协调发展等方面的新进展，全面把握我国经济发展质量变革、效率变革和动力变革情况。

二是首次统筹开展经济普查与投入产出调查。在同一年份统筹开展经济普查与投入产出调查，是新时期我国统计调查制度的重大改革，有利于更好了解国民经济各行业间的投入产出关系，更好实现经济总量和结构数据的协调衔接。

“两项调查同时开展，统一调查年份、统一设计方案、统一组织实施、统一数据采集上报，既能避免连续两年开展大型调查，优化调查项目，减轻基层整体负担，又能有效衔接经济普查总量数据和投入产出调查结构数据，是推进统计现代化改革的重要举措。”经普办投入产出调查组组长、国家统计局国民经济核算司司长赵同录说。

三是更大力度确保普查数据质量。坚持实事求是，将“依法普查”贯穿五经普全过程各方面，加强全流程数据质量控制和检查核查力度，将普查工作纳入统计督察内容，依法依规、严肃追责问责普查中的违法违纪行为，确保普查风清气正，普查数据真实准确、完整可信。

四是创新普查手段方式。新形势下，普查对象规模进一步扩大，经营行为更加灵活多变，普查工作难度明显加大。因此，本次普查更加注重应用现代信息技术，充分发挥部门行政记录、大数据手段在普查数据采集和审核中的作用，探索运用人工智能技术协助查找普查对象，应用手持电子终端、自主填报等方式丰富普查手段，着力提升工作质效。

刘文华表示，今年是普查关键准备实施年，主要工作是印发实施普查方案，研发部署普查软件，布置开展投入产出调查，广泛深入开展普查告知和普查宣传。当前，最重要的工作是全力以赴组织做好单位清查，全面摸清普查对象，准确界定普查对象类别，年底前形成普查底册，为下一步普查登记做好准备。

经普办方案与实施组组长、国家统计局统计设计管理司司长徐荣华表示，通过单位清查，可以摸清我国境内从事经济社会活动的单位、个体户的基本情况和分布状况，为准确界定普查对象与分类，明确地方普查机构和相关部门的普查登记责任，准确划分各类普查报表实施范围等后续普查登记工作奠定基础，对于确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏十分重要。

“简单来说，清查不仅要摸清楚有哪些单位和个体经营户，还要知道他们在哪里、做什么，这是开展普查登记前的重要一步。通过对各类单位和个体经营户进行‘地毯式’清查，特别是对一个机构两个牌子、一户多照、异地经营等现象进行排查，以确保普查对象不重不漏。”徐荣华表示。

据了解，2024年是普查数据采集、处理和发布的重要实施年，主要是开展普查登记、采集普查数据，组织开展普查数据事后质量抽查，审核汇总并发布主要普查数据。2025年至2026年是普查资料开发应用阶段，主要是建立普查数据库，出版普查资料，编制投入产出表和供给使用表，开展普查数据分析研究等。

汇聚千千万万的小账本，形成经济普查的大数据。“同和居作为餐饮企业，服务千家万户，我们会认真履行普查义务，如实填报普查数据，为完成经济普查工作尽一份力。我也期待普查成果，希望通过普查数据了解行业发展情况，帮助企业生产经营实现科学决策。”北京同和居饭店财务主管隋婷岚说。