让产业“含绿量”提升发展“含金量”

如今，城市里的新能源公交车、新能源出租车日渐增多，让运输更加环保、出行更加低碳；老百姓自觉践行“光盘”行动等简约适度、绿色低碳的生活方式，节约意识、环保意识、生态意识持续提升……广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。

近日，国务院新闻办公室发布了《新时代的中国绿色发展》白皮书。专家表示，白皮书讲述新时代推动绿色发展的中国故事，全景式反映党的十八大以来我国推动经济社会绿色低碳发展遵循的理念、采取的重大举措和取得的历史性成就，展示我国坚定不移走绿色低碳高质量发展道路、建设人与自然和谐共生现代化的决心，体现了我国推动构建人类命运共同体、共谋全球可持续发展的大国担当。

绿色产业成为经济增长新动能

白皮书称，绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展，已经成为各国共识。

国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，近年来，我国绿色发展取得了重大成就。经济发展的“含金量”和“含绿量”显著提升。战略性新兴产业成为经济发展的重要引擎，绿色产业蓬勃发展。

“大力发展绿色产业，壮大和培育绿色发展的新动能，是加快发展方式绿色转型的重要途径。”赵辰昕说，我国深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，推动传统产业绿色改造升级，大力发展清洁能源，为绿色产业提供了重大的发展机遇。特别是在“双碳”政策的背景下，绿色产业发展进一步提速。

据统计，近年来，我国节能环保产业产值年均增长10%以上，清洁能源设备生产规模居世界首位。新能源汽车产销量已经连续8年位居全球第一。

赵辰昕表示，各部门通过财政、税收、价格等政策措施，支持绿色产业发展，十年来累计安排中央预算内投资1000多亿元支持环境基础设施建设。同时，我国强化绿色技术创新，推动绿色技术产业化。大力发展绿色金融，为绿色产业提供资金支持。完善绿色金融政策，推动形成多层次的绿色金融产品和市场体系。

“绿色产业已经成为经济增长的新动能，正在展现勃勃生机。绿色产业发展需要方方面面的关注和支持，我们会加大政策引导和推动力度，持续加大对绿色产业的支持，推动绿色产业持续健康更好地发展。”赵辰昕说。

此外，白皮书指出，我国持续深化供给侧结构性改革，改变过多依赖增加资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高耗能高排放产业的发展模式，以环境承载力作为刚性约束，严控高耗能、高排放、高耗水行业产能规模，推动产业结构持续优化。“十三五”期间，累计退出钢铁过剩产能1.5亿吨以上、水泥过剩产能3亿吨，地条钢全部出清，电解铝、水泥等行业的落后产能基本出清。

绿色生产生活方式广泛推行

如今，互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与传统产业深度融合，先进制造业和现代服务业融合发展步伐加快。

工业和信息化部副部长辛国斌介绍，我国以重大工程和项目为牵引，以绿色工厂、绿色产业链和绿色工业园区建设为纽带，以节能、减排、增效为目标，持续开展绿色制造体系建设。

截至目前，我国在国家层面培育了2783家绿色工厂、296家绿色供应链企业、223家绿色工业园区，推广近2万种绿色产品。初步测算，绿色工业园区平均固废处置利用率超过95%，一大批绿色工厂能耗水平优于国家能耗限额标准的先进值，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。

此外，我国创新农业绿色发展体制机制，拓展农业多种功能，发掘乡村多元价值，加强农业资源保护利用；大力发展农业循环经济，推广种养加结合、农牧渔结合、产加销一体等循环型农业生产模式，强化农业废弃物资源化利用。农产品质量安全水平稳步提高，优质农产品供给明显增加。

而在绿色生产方式广泛推行的同时，绿色生活方式也渐成时尚。

中国循环经济协会会长朱黎阳表示，绿色发展同每个人息息相关。近年来，我国通过大力发展循环经济，闲置经济、共享经济已融入百姓生活，生态文明理念深入人心，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式广泛普及。

朱黎阳介绍，继共享单车、共享汽车之后，共享充电宝、共享篮球、共享雨伞等共享经济新形态不断涌现。我国闲置物品循环利用蔚然成风，二手商品交易平台不断发展壮大，成为电商新模式，交易品种几乎覆盖所有消费品品类，二手闲置市场规模已突破万亿元，用户规模达到数亿人，90后、00后成为二手商品交易主力军。垃圾分类已成为绿色生活新时尚，城市生活垃圾分类覆盖率持续提升。

“市场机制是形成绿色增长机制的重要手段，也是保障绿色发展成果的长效措施。”清华苏州环境创新研究院副院长么新说，我国围绕绿色发展设计了多元化市场机制，包括绿色发展价格形成机制、自然资源资产产权制度、多种环境权益交易制度等，基本形成了多层次的市场工具和政策机制，成为中国绿色发展的强大动力，有效促进了降碳、减污、扩绿、增长。

么新表示，必须进一步完善促进绿色发展的市场机制，激发各类市场主体的内生动力和创新活力，为推动绿色低碳发展、建设人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。

坚定不移走绿色发展之路

成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得积极成果，深入推进绿色“一带一路”建设，积极开展生态保护和气候变化领域的南南合作……

中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者，为维护全球可持续发展作出了积极贡献。

北京大学城市与环境学院教授王学军介绍，当前，绿色发展已成为世界经济增长，尤其是推动当下经济复苏的重要动能。中国具有巨大的经济体量，在持续推进绿色发展过程中，将为其他国家带来大量的绿色投资和绿色贸易机会，为全球经济发展提供重大机遇。尤其是中国已将碳达峰碳中和确立为国家战略，将完成全球最高强度的碳排放降幅，用全球历史上最短时间实现碳达峰到碳中和，在大力发展新能源、推动传统产业绿色转型等方面有巨大的技术和产业合作需求。

“对于广大发展中国家，中国也将通过绿色贸易、绿色投资和绿色技术转移，提升相关国家节能降碳、环境治理等方面的能力和水平，实现经济增长与环境保护协同发展。”王学军说。

与此同时，王学军表示，过去十年，中国的绿色发展取得了举世瞩目的成就，但资源、生态、环境等领域结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，实现经济社会发展全面绿色转型任务仍然艰巨。

对此，白皮书指出，中国将坚定不移走绿色发展之路，推进生态文明建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让绿色成为美丽中国最鲜明、最厚重、最牢靠的底色，让人民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。中国愿与国际社会一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，守护好绿色地球家园，建设更加清洁、美丽的世界。

人不负青山，青山定不负人。

国家节能中心主任任献光表示，生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，绿色发展是生态文明建设的必然要求。当前，我国已迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程。白皮书的发布，既是绿色发展理念和经验的阶段性总结，也翻开了绿色发展的新篇章。

“我国将坚持不懈推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断开创美丽中国建设新局面。”任献光说，保持战略定力，脚踏实地、久久为功，坚定不移走绿色低碳高质量发展道路，推动建设更加美好的世界。（记者 刘坤）

■数据

2012年以来，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，2021年万元国内生产总值能耗较2012年下降26.4%。

2012至2021年，我国累计完成造林9.6亿亩，防沙治沙2.78亿亩，种草改良6亿亩，新增和修复湿地1200多万亩。

2022年，我国新能源汽车产量较上年接近翻倍，增长97.5%，充电桩、光伏电池、风力发电机组等新能源产品产量分别增长80.3%、47.8%、45.5%；新材料产品两位数增长，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产量分别增长78.0%、64.4%、51.8%。