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精准发力减轻企业负担

2023年07月15日 09:51 信息来源: 经济日报

宏观经济运行数据显示,当前国内市场需求不足,企业经营困难较多,成本压力仍然明显。围绕进一步降成本,企业还有哪些诉求,政策如何精准发力,记者采访了专家学者和企业。

新老政策接续发力

“社保费缓缴政策实实在在缓解了企业压力,减少了企业在特殊困难时期的人工成本,同时融资成本也有所降低。”北京极客邦科技有限公司创始人兼CEO霍太稳说。

近期,各地区各部门打出政策“组合拳”推动企业降成本,包括税费优惠、金融服务、降低制度性交易成本等,让不少企业感到“解渴”。前不久,国家发改委等四部门发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》,进一步提出8个方面22项具体任务,着力减轻企业负担。

“新政策进一步促进降本增效,并与当前经济恢复情况紧密结合,前期阶段性试点的一些成熟政策已转化为制度安排。例如,将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯表示,税费优惠、社会保险费率等方面以“延续”为主,保持了稳定性和可预期性。

在税费优惠政策方面,《通知》强调对小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户等群体的支持。长江产业经济研究院特聘研究员、中国民营经济研究会理事吴跃农认为,减税降费是增加企业可支配资金的直接手段,能够提升企业生产发展信心,有助于解决企业当前困难,并促进其未来发展。

当前,国内有效内需依然不足。前5个月,规模以上工业企业利润同比下降18.8%。孙文凯认为,今年以来原材料等成本压力有所缓和,融资成本持续下降,但下游需求不足,抑制了产能释放,上游企业利润普遍下降,此时降低成本能抵消终端需求不足带来的利润压力。

专家指出,近年来广大经营主体受不确定因素冲击较大,降成本将提高企业竞争力和抗风险能力,并为发展科技、提高员工待遇、加大节能减排投入等腾出空间。

从更宏观角度来看,在推动经济运行持续回升向好过程中,信心尤为重要,需要扎实推动降成本举措落地见效,稳定经营主体预期。“当前,旅游等服务行业正处于市场需求快速恢复阶段,此时在降成本等方面给予政策倾斜,有助于行业抢抓窗口期。”吴跃农说。

瓶颈制约有待破解

降成本工作取得了不少成果,但受访企业表示,仍面临不少经营困难。

霍太稳介绍,作为科技型中小企业,人工成本占比超过50%,房租也带来较大压力。客户账期延长,一些业务需要垫资开展,也增加了企业成本和风险。

传化智联供应链服务业务部总经理吴胡君告诉记者,企业常面临运价时高时低、货损异常无法及时解决等问题,需投入大量资金优化物流资源。旺季爆仓时,履约配送、货物安全及运营效率需加大投入;淡季空仓时,闲置人工、物业都抬升了运营成本。

吴跃农提出,除了劳动力、原材料、物流等企业历来反映较多的成本压力,目前还存在市场营销成本逐年增高、实体商业运维成本高企等问题。

“企业成本构成的复杂性和差异性,以及降成本涉及因素的系统性和关联性,决定了降低企业成本工作的长期性和艰巨性。”孙文凯说。专家表示,不同行业企业的成本结构存在差异,政策举措难以完全覆盖。各地各部门执行政策要因势利导,增强本地实施政策的针对性和含金量。

“目前降本措施大多针对显性成本,一些隐性成本难以发现,却影响巨大。”吴跃农认为,应围绕市场准入、融资渠道、招投标等方面出台切实举措,着力破除不合理限制和壁垒,促进形成公平竞争市场环境,降低经营主体面临的隐性成本。同时,应加强法治保障,减少企业行政成本和法律风险。

内部挖潜降本增效

《通知》不仅对创新、小微民营等重点领域和重点群体予以倾斜支持,还强调了以更大力度措施支持企业转型升级。“激励企业内部挖潜的有关举措,充分调动了企业主动性,是企业降本增效的长久之计。”孙文凯说。

《通知》还提出,继续推进中小企业数字化转型试点。专家认为,企业通过数字化转型提升内部效率和柔性,通过技术创新等方式降低成本,才能在市场竞争中获得有利地位。

针对物流行业链条长、协同效率低等问题,传化物流构建货运网数字化平台,提升物流流转效率并降低仓储成本。“据统计,平台为企业降低15%综合物流成本,8%仓配成本。”吴胡君说。

霍太稳认为,数字化在帮助企业降本的同时,还能起到增效作用。不过,短期来看,数字化转型短期内会增加企业投入。不少企业呼吁,有关部门应加大对企业数字化转型的扶持力度,加强资金支持、政策引导和技术指导。“希望政府发挥财政资金杠杆作用,对进行数字化技能提升的企业给予一定比例补贴,撬动更多企业投入其中。”霍太稳说。

降本增效非朝夕之功,是对企业的长久考验。“降成本最终还是要靠企业自身经营,要提升全过程成本控制和精细化管理的能力,把账算清楚,让资源高效运转起来。”霍太稳说。

“成本管控是企业的发展战略基础,因此必须设计符合企业生命周期的成本管控策略。”吴跃农认为,对于成本问题,企业要做长期战略规划,注重创新驱动发展。

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