迎峰度夏保供准备充分 牢牢守住民生和重点用电底线

入夏以来全国日调度发电量三创历史新高
迎峰度夏，电力供应有保障

当前，迎峰度夏已进入关键时期，经济回升叠加高温天气，能源电力安全保供压力加大。7月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍迎峰度夏能源电力安全保供有关情况。国家发展改革委副秘书长欧鸿表示，入夏以来全国日调度发电量三创历史新高，在需求较快增长、水电大幅减发交织叠加的复杂情况下，通过采取综合措施，保障了全国电力安全稳定供应。总的来看，今年迎峰度夏保供准备工作做得比较充分，将牢牢守住民生和重点用电底线。

全国电力安全稳定供应

能源保障和安全事关国计民生。今年以来，能源和电力部门全力做好保供工作，确保经济社会运转不受大的影响。

电力方面——入夏以来全国日调度发电量三创历史新高，最高达到301.71亿千瓦时，较去年峰值高出15.11亿千瓦时；全国最高用电负荷两创历史新高，最高达到13.39亿千瓦，较去年峰值高出4950万千瓦。在需求较快增长、水电大幅减发交织叠加的复杂情况下，通过采取综合措施，保障了全国电力安全稳定供应。

煤炭方面——今年以来，煤炭产量稳步增长，进口增加较快，煤炭供需总体平衡。电煤中长期合同签订充足，履约率高，统调电厂存煤处于历史高位。截至目前，全国统调电厂存煤1.98亿吨，较去年同期增加2300万吨以上，可用近26天。

天然气方面——生产、进口均保持平稳增长，有效保障了民生和工商业用气需要。据调度统计，上半年全国天然气表观消费量1949亿立方米，同比增长6.7%。入夏以来，单日最高发电用气超过2.5亿立方米，有力支撑了气电顶峰出力。

欧鸿表示，未来将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，全力做好能源电力安全保供工作。“总的来看，今年迎峰度夏保供准备工作做得比较早、比较充分，我们有信心、有底气、有能力保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应。”

加强电力需求侧管理

近年来，用电负荷不断攀升，除增加供给能力外，需求侧也在不断发挥调节潜力。

国家发展改革委经济运行调节局负责人关鹏介绍，电力需求侧管理是指加强全社会用电管理，通过综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，实现“削峰填谷”，缓解用电高峰供应压力，是国际通用的应对尖峰负荷最经济的手段。

尖峰往往与极端高温或极寒天气密切相关。从多年电力运行情况看，全国每年用电负荷高于95%的尖峰负荷发生时间只有几十小时，如果能在这几十小时适当错避峰用电，就可以节约5000万千瓦以上顶峰发电资源。

多年来，国家发展改革委持续推动电力需求侧管理相关工作。关鹏表示，下一步，还将加大需求侧资源开发利用力度、完善需求响应激励政策和市场机制、持续推动全社会节约用电。

例如，近年来，电动汽车、新型储能、分布式电源、虚拟电厂等需求侧新主体新业态不断涌现，有关部门鼓励各类经营主体积极参与市场化需求响应，通过自主降低用电负荷来获取相应收益。预计到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%—5%；其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份，需求响应能力将超过5%。据介绍，未来还将进一步完善电价政策和市场机制，引导电力用户优化用电方式，主动“削峰填谷”。

守住民生和重点用电底线

今年迎峰度夏时间已经过半，全国多地都经受了40摄氏度以上高温天气。如果下阶段极端高温天气再现，能源电力保供方面有哪些安排？

“高温天气是夏季用电需求快速增长的主要原因之一。”欧鸿介绍，据有关方面测算，当气温在28摄氏度以上时，气温每升高一摄氏度，全国的制冷负荷可能增加5000万千瓦左右。随着产业结构优化和居民生活水平提高，夏季空调制冷需求越来越大，目前很多省份夏季用电高峰期空调制冷负荷在用电负荷中的比重超过40%，一些大城市占比超过50%。

根据气象部门预测，8月份，华北、华东、华中、西南等地区出现高温热浪的风险较高，将拉动用电需求快速增长。对此，相关部门已作好部署和准备。

——千方百计做好一次燃料供应。进一步加强对各地电厂电煤库存的监测，加强长三角、珠三角、川渝等重点地区发电用气保障，提升气电顶峰发电能力。

——多措并举，推动电源应发尽发。持续做好发电机组的运行管控，保障火电、核电、大水电等支撑性电源高水平出力。优化运行调度，保证风电、光伏发电等各类电源多发满发。

——用足全网资源，提升余缺互济水平。用足用好跨省跨区输电通道，发挥中长期和现货市场作用，实现跨省跨区电力余缺互济，精准错峰。适时启动跨省跨区应急调度，保障全网电力资源充分调用。

欧鸿表示，相关部门将做好极端情况下的应对准备，牢牢守住民生和重点用电底线。