十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会：中国经济回升向好态势增强

十四届全国人大二次会议6日举行记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等问题回答中外记者提问。

郑栅洁表示，将5%左右作为今年经济增长预期目标，符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配。

郑栅洁介绍，经济形势既要看“形”又要看“势”。从“形”上看，2023年中国经济发展主要预期目标圆满完成，体现了“三个新”：总量指标上，经济恢复回升又有新成效；结构指标上，经济结构调整又有新进展；质量指标上，经济发展质量又有新提升。

从“势”上看，2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强。第一，发展基础更为坚实。新发展格局正在加快形成，高质量发展正在全面推进。第二，宏观政策继续加力。今年将进一步强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调，在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力。第三，各地发展更加积极有为。25个省份今年的经济预期增长目标高于去年实际增速。全国上下聚焦高质量发展，干事创业积极性、主动性都在不断增强。第四，向好因素不断累积。开年以来，中国经济延续回升向好态势。综合分析，一季度有望实现良好开局。

科学有效的宏观调控，是实现经济社会平稳健康发展的重要保障。蓝佛安表示，党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。

蓝佛安介绍，适度加力，主要是统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。

蓝佛安表示，提质增效，主要是优化财政管理，加强政策协同，提升财政政策质效。从财政管理上看，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。从政策协同上看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。

“去年我国消费市场总体稳步恢复，对经济增长贡献率达到了82.5%，全年社会消费品零售总额达到了47.1万亿元，同比增长7.2%。”王文涛介绍，商务部今年要开展两项重点工作，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，二是提振服务消费。

对于消费品以旧换新，王文涛表示，我国汽车、家电、家装市场综合体量大，一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。要坚持以市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

对于扩大服务消费，王文涛表示，商务部将会同有关部门，重点从加强统筹，构建“1+N”工作体系；扩大服务领域开放，丰富服务消费供给；搭建平台载体，创新服务消费场景三方面推进服务消费工作。

今年以来，降准力度和贷款利率下行幅度都超过市场预期。潘功胜表示，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，但是国内外形势依然复杂多变，需要加大宏观调控的政策力度。

潘功胜表示，中国人民银行将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

在回答经济日报记者关于如何提高上市公司质量，让投资者获得更好回报的问题时，吴清表示，提高上市公司质量，首先是上市公司自身的责任，同时也需要外部环境的改善。证监会要抓好全链条各环节的监管，与各方面一起营造良好的市场生态和一流的营商环境，促使上市公司进一步完善治理、信息透明，更加专注主业、优化资源配置，更加稳健经营，更好回报投资者。

第一，严把入口。审核注册各个环节都要依法依规，督促发行人真实准确完整披露信息。第二，加强企业上市后的日常监管。严厉整治财务造假，规范减持，推动分红。第三，畅通出口。证监会将设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退；完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，鼓励推动一些公司主动退市。第四，压实责任。提高上市公司质量，企业必须扛起第一责任、主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的“关键少数”必须挺在前面。监管部门、行业主管部门、地方政府还有各类专业中介机构也都要各负其责，责无旁贷。