四部门出台配套政策 切实打好保交房攻坚战

5月17日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。

住房城乡建设部副部长董建国在会上介绍，当前，房地产市场供求关系发生了重大变化，房地产市场正处于调整过程当中，部分在建已售的商品住房项目面临交付困难。如果已售出的住房项目烂尾，将严重损害购房人合法权益，影响房地产市场平稳健康发展。为切实做好保交房工作，保障购房人合法权益，住房城乡建设部会同国家金融监督管理总局等部门将出台相关配套政策文件。

“政策文件重点把握三个方面的要求：一是要将保障购房人合法权益作为根本出发点和落脚点，坚持市场化、法治化原则。二是要充分用好城市房地产融资协调机制，将项目纳入‘白名单’给予融资支持。三是要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任。”董建国表示，住房城乡建设部将会同有关部门打好商品住房项目保交房攻坚战，防范处置烂尾风险，推动项目按时保质交付，切实保障购房人合法权益。

国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍，自今年1月发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》以来，截至5月16日，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。

“对于不同所有制房企的‘白名单’项目一视同仁。在控制风险的前提下，可以采取新增贷款、存量贷款展期，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持。贷款金额要与项目建设周期匹配，要覆盖项目建成交付的资金缺口，推动项目竣工交付，切实保障购房人的合法权益。”肖远企说。

对于消化存量商品房的政策措施，中国人民银行副行长陶玲表示，央行将设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。

“这项政策是人民银行为支持构建房地产发展新模式出台的重要举措，有利于通过市场化方式实现多重目标。一是加快存量商品房去库存。地方国有企业在银行支持下，市场化参与收购已建成未出售商品房，可以推动商品房市场去库存。二是加快保障性住房供给。收购后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能够更好满足工薪收入群体的住房需求。三是助力保交楼和‘白名单’机制。房地产企业出售已建成商品房后，回笼资金可用于在建项目续建，改善房企的资金状况。”陶玲说。

自然资源部副部长刘国洪介绍，自然资源部准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。同时，促进土地节约集约利用，防范化解风险，助力房地产高质量发展。