罚没3.5亿元！总局发布上半年反垄断“成绩单”，集中9大领域

今年8月1日，我国《反垄断法》迎来实施12周年。8月3日上午，市场监管总局网站发布了上半年我国上半年反垄断“成绩单”，今年上半年，全国办结垄断案件62件，罚没金额3.5亿元。

在今年上半年办结反垄断案件中，对3家药企葡萄糖酸钙原料药垄断行为开出“罚没款3.255亿元”罚单，是市场监管总局成立以来原料药垄断案件的最高罚单。

上半年62件垄断案执法

集中9大领域

今年上半年，全国市场监管系统发挥反垄断职责作用，加大反垄断执法力度，加强民生领域反垄断集中执法：

原料药、公用事业、建材……全国市场监管系统加强民生领域反垄断集中执法，查处垄断协议案件6件、滥用市场支配地位案件4件，对葡萄糖酸钙原料药垄断行为开出“罚没款3.255亿元”罚单。

市场监管总局深入研究产业发展规律，附加限制性条件批准英伟达收购迈络思等半导体、汽车、医药领域经营者集中案件4件，查处违法实施集中案件9件，促进相关行业和企业持续健康发展。

以保障民生和优化营商环境为重点，全国市场监管系统坚决维护全国统一大市场，切实加大滥用行政权力排除、限制竞争行为执法力度，查处医药卫生、交通、住建等领域限定交易、地方保护等案件43件。

完善公平竞争制度

修订废止政策措施近6000件

总局指导组织各地多措并举，为市场竞争机制高效运转奠定坚实的制度基础。

——完善反垄断法律体系。组织国务院反垄断委员会专家咨询组充分论证，广泛征求各方面意见，形成《〈反垄断法〉修订草案》。制定《经营者集中审查暂行规定（征求意见稿）》，并就草案公开征求社会公众意见。制定《经营者反垄断合规指南》，起草原料药领域等反垄断指南，增强法律制度的可操作性和可预期性。

——强化竞争政策顶层设计。完成“十四五”竞争政策和反垄断课题报告，研究制定强化竞争政策实施的指导意见。指导海南制定《海南自由贸易港公平竞争条例》，7月27日该条例征求意见稿公开征求社会公众意见。批复支持上海、山东自贸区开展强化竞争政策实施试点，为强化竞争政策实施积累可复制可推广的经验。

——全面落实公平竞争审查制度。印发《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》，完善审查机制。召开公平竞争审查工作部际联席会议第三次全体会议，制定联席会议工作规则和2020年工作要点。组织对2019年底前出台的政策措施进行全面清理，切实规范政府行为，废止和修订政策措施近6000件。

评选2019年反垄断执法

十大典型案例

为了提升反垄断治理现代化水平，总局组织各地贯彻落实反垄断统一执法要求，不断完善反垄断执法体制机制，提升监管效能。

总局相关司局制定行业市场竞争状况评估模板，制定评估工作规则，持续规范和深化市场竞争状况评估。组织开展平台经济、商业银行等8个行业竞争状况评估，增强竞争政策的科学性和针对性。

围绕提升反垄断执法能力，总局相关司局编写反垄断执法教材、执法手册和规章指南汇编，评选2019年反垄断执法十大典型案例，编撰中国反垄断执法年度报告、国外反垄断经典案例汇编。同时，加快推进经营者集中办案系统和反垄断数据信息系统的优化改造，提高执法信息化水平。

市场监管总局反垄断局局长吴振国表示，下半年，市场监管人将磨砺公平竞争利剑，着力完善反垄断法律体系，着力强化竞争政策实施，着力加强和改进反垄断执法，着力深化反垄断国际合作交流，推进市场化法治化国际化营商环境建设，奋力开创反垄断工作新局面，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。