党建引领增活力 百舸争流促发展——市场监管系统2020年“小个专”党建工作综述

“小个专”（小微企业个体工商户专业市场）党建是非公有制经济组织党建的重要组成部分，是党中央赋予市场监管部门的一项光荣而重要的政治任务。2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。全国市场监管系统大力支持和引导非公有制经济发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，强化责任担当，为实现经济高质量发展、决胜全面建成小康社会作出新贡献，以“小个专”党建工作和市场监管新成效迎接中国共产党成立100周年。

和衷共济不辱使命 坚决打赢疫情防控阻击战

2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。全国市场监管系统认真学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，在毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控、为复工复产复商复市营造健康有序市场环境的同时，指导广大“小个专”党组织向党员发出倡议书，第一时间响应、第一时间应对、第一时间出动，共同抗击疫情，取得明显成效。

各级市场监管部门在指导广大“小个专”党组织和党员做好防疫管控的同时，全面助力复工复产。河北省市场监管局出台《应对疫情支持企业健康发展20条措施》，提出“组织动员非公企业党组织和党员，深入开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，在生产经营一线当先锋、做表率”，及时帮助复工复产企业解决实际困难和问题。南京市市场监管局私企联合党委为民营企业复工复产悉心“护航”。广西壮族自治区市场监管局指导南宁、柳州、梧州、贵港等多地专业市场党组织携手企业主动为商户减免租金及物业管理费。浙江省台州市仙居县市场监管局组织“小个专”党员“红色帮扶”服务队精准对接企业，先后实地走访、上门指导各类小微企业1310多家，办结战“疫”帮扶服务110项……

倾情助力“六稳”“六保” 创新途径引领高质量发展

决战脱贫攻坚目标任务是党中央作出的重大决策部署。市场监管总局和各级市场监管部门指导广大“小个专”党组织，利用自身特有优势，在产业扶贫、电商扶贫和安排贫困人口就业等方面发挥重要作用。

市场监管总局选树的典型长江医药集团，在湖北郧阳投资3亿多元建设5万亩中药材基地，吸纳1500户贫困户就业，带动2万户贫困户脱贫。四川省市场监管局联系指导的永隆（集团）有限公司党委积极参与扶贫工作，提供1200多个就业岗位，其中800多名就业人员来自农村贫困家庭。广西壮族自治区百色市市场监管局“小个专”党委联系指导的万宁集团采用村企党建共建合作模式，帮助3000名贫困农民、青年和大学生创业就业，使一大批贫困户有了稳定收入。

充分发挥党组织和党员的示范作用，会对促进企业诚信自律、规范市场秩序起到重要作用。全系统在“小个专”党建工作和市场监管业务工作的结合上作了积极探索。各地深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”等主题活动，增强党员先进性意识，充分发挥党员先锋模范作用。“三亮”活动这一载体，如今已成为各地市场监管部门以“党建”优化市场环境的有效抓手。安徽省创建211个“小个专”党建示范街（区）；重庆市细化“三亮”对象、内容和程序，引导1.5万名党员成为诚信守法经营的带动者；甘肃省制定《非公有制经济组织党支部建设标准化手册》；山西省临汾市市场监管局制定《非公企业党建基本管理规范》，进一步提高党组织在规范市场主体生产经营中的影响力……这些都为“小个专”基层党组织建设标明“基准线”，列出“参照系”。截至目前，全系统共选树“小个专”党建联系点14510个，示范点6002个。

各级市场监管部门积极配合党委组织部门，在“小个专”党组织联建共建方面积极探索，开展党建培训工作，把理想信念教育、知识结构改善和业务技能培训结合起来，不断提高党务骨干能力素质。2018年以来，全国各级市场监管部门共举办“小个专”党建培训班10648期次，培训系统干部12.9万人次、“小个专”党务工作者33.5万人次。

交流经验明确方向 开创“小个专”党建新局面

2020年11月中旬，市场监管总局在河南省郑州市召开首届全国市场监管系统“小个专”党建工作会议，总结全国市场监管系统开展“小个专”党建工作经验，进一步提高思想认识、明确工作重点、确定努力方向。

河南省、河北省、广西壮族自治区、南京市市场监管局，以及湖北长江医药集团党委、湖南醴陵个体工商户党员赵石毛、浙江义乌中国小商品城党委在会上作发言，分别介绍开展非公党建工作的经验做法。参会代表到圆方非公党建学院、大桥石化红色家园教育基地等5个单位实地调研，学习先进经验。

会议经过深入讨论达成共识——全系统要坚持“打铁必须自身硬”，不断提高党建工作能力。要认真学习习近平总书记一系列重要批示指示精神和有关重要论述，确保在“小个专”党建工作中把握正确原则、遵循正确方向。要准确把握党建工作履职要求，自觉主动接受同级党委组织部门指导。要加强组织领导、强化督促落实，构建齐抓共管、密切配合的工作格局。同时，要立足“小个专”经济特色，跟踪新情况、新问题，深入调查研究，不断提高开展工作的针对性和时效性。

“这次会议使我对党建工作方式方法有了更深的认识，让我对今后的工作充满信心。”“回去后，我们要认真学习、实践其他地区优秀的党建工作经验。”各地市场监管部门党组（委）主要负责同志纷纷表示，参加此次会议使自身受益匪浅，进一步明确了“小个专”党建工作的今后努力方向。

“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代有新气象，更要有新作为。市场监管总局（“小个专”党建工作办公室）将继续认真履职，为党建工作添新动力，助推“小个专”经济为我国经济社会发展作出更大贡献。