现场抽取 随机匹配

你知道吗，产品的质量监督抽查也是要进行“匹配”的，而且是双重随机的“匹配”。7月16日，市场监管总局举行了2021年产品质量国家监督抽查“双随机”现场活动，由4位消费者代表现场选择今年质量监督抽查的产品类型，并由系统平台随机抽取匹配被抽检企业和负责抽检的机构。记者在活动现场见证了这一过程。

消费者现场决定抽检产品

所谓的产品质量监督抽查“双随机”，一是随机抽取被抽查的企业，二是随机匹配去企业进行抽样检验的质量监督技术机构，采用这种形式确定产品质量监督抽查对象和负责机构，具有公开透明，公平公正，高效便捷，全程留痕等特点。据市场监管总局产品质量安全监督管理司司长刘敏介绍，为了贯彻落实党中央、国务院关于全面推行“双随机、一公开”监管的决策部署，市场监管总局研发了产品质量国家监督抽查双随机工作信息化平台，推动了双随机机制在国家监督抽查工作中落实落地。

当天参加“双随机”抽检的消费者代表一共有4位，分别是中国消费者协会商品与服务监督部副主任李妍、北京市奥运村街道北沙滩社区党委书记孙彤、奥运村街道双泉社区社工李慧、北京科技大学学生魏邦硕。他们关心的产品各有不同，李妍关注的是贴近消费者、消费者用得比较多的产品；孙彤关注较多的是和汽车相关的产品，比如汽车灯、安全带，以及和生活息息相关的消费品；作为北科大的学生，魏邦硕比较关注科技类的产品以及建材类产品。

根据“双随机”的抽检程序，李妍首先走到大屏幕前，屏幕上出现了82种产品，包括儿童用品、家用电器、钢筋水泥家装建材、电线电缆等重点产品。李妍用鼠标点击了童车、家用洗衣机、运动头盔、家用燃气灶、婴幼儿塑料奶瓶、家用燃气灶等21种产品。随后，屏幕显示了17379家生产企业，系统从中随机选择了2531家被抽查的企业。李妍点击了“随机匹配机构”，系统自动为这2531家企业匹配了去企业进行抽样检查的技术机构。最后，“双随机”的匹配结果被现场打印出来，交给消费者代表签字确认。

接着，其他3位消费者代表陆续上台，选择了他们选中的产品，由系统随机抽取被抽检的企业，随机匹配相应的抽检质量检测机构。

“以前觉得产品质量抽检工作距离我们很遥远，和我们关系不大，现在感觉抽检工作其实就在我们身边，和我们生活息息相关。”北京科技大学学生魏邦硕告诉记者。

抽检分离保证公平公正

市场监管总局产品质量安全监督管理司监督抽查处处长苗雨晨介绍说，“双随机”系统设定了对上一次抽查不合格企业100%的随机概率，也就是说上次抽查不合格的企业在下一次“双随机”中一定会被选出来，而其他企业的随机概率则是一样的。在“双随机”确定被抽检的企业和匹配的质量检测技术机构后，系统会自动将任务下发给相应的技术机构，该机构接到任务后，需要结合国家监督抽查的各项工作要求，组织内部的培训，向参与此次国家监督抽查工作的抽样和检验人员宣贯工作要求，并且按照系统内下发的拟抽查名单，随机确定相应的抽样人员，迅速组织赴企业现场进行抽样，同时还要按照“抽检分离”的原则，将抽取的样品寄送到检验机构进行检验。

所谓“抽检分离”原则，指的是针对任意一家企业的产品，除特殊情况以外，实施抽样的技术机构与对样品进行检验的技术机构并非同一机构，而是由不同的机构组成，该原则压缩了技术机构的寻租空间，进一步保障了抽查制度的科学、公正和公平。

远程指挥现场抽查

为优化“双随机”机制，市场监管总局不断完善优化随机规则，研发升级了“监督抽查移动端智慧平台”，现场也对该平台进行了演示。

苗雨晨介绍说，“监督抽查移动端智慧平台”有四大功能，首先是数字化抽样，每个技术机构负责抽样工作的人员登录后，在指挥调度中心就能够看到抽样人员所在的地理位置，抽样人员选择好目标企业后，企业的法人证照、地址等相应的信息均会由信息化系统自动显示，无需抽样人员再进行输入，抽查的样品也可以通过扫描商品条码自动获取，还可以通过语音输入的方式进行，提高了信息的录入效率，抽样单同时自动集成生成，便利基层工作人员开展工作；其次是该平台具有定位和导航的功能，即便是有多个地址的企业，也可以通过地图的导航快速准确到达相应的被抽样企业；第三是智能化规避，如果被抽查的企业的产品在半年内已被市场监管部门抽查过，抽样时智慧平台会自动识别，并且弹出相应的提示，引导抽样人员核查有关的信息，避免对企业重复抽查；最后是可视化视频监控，抽样人员在企业进行抽样时，会用手机进行拍摄，后台工作人员可以实时通过智慧平台观察和监测抽样的整个过程，并且随时可以与抽样人员进行现场连线，指挥调度抽样工作。