市场监管如何落实“放管服”任务？代表委员热议中 | 记者跑两会

从放宽市场准入、激发市场活力，到加大执法力度、维护公平竞争，2022年政府工作报告中，很多内容都涉及到市场监管工作的落实。两会期间，众多代表委员围绕“放管服”改革，聚焦市场监管改革发展，对如何落实好政府工作报告提出的目标任务提出真知灼见。

激活力

“微观政策要持续激发市场主体活力”，政府工作报告明确提出稳市场主体促就业，代表委员予以热议。

“市场主体是实体经济发展的主力军，稳定市场主体就能稳定就业，就能稳定宏观经济大盘。”全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员徐如俊表示，要通过实施扶持实体经济发展政策，引导市场主体明确目标指向，推动高质量发展。同时，要跟踪政策实施过程，总结推广经验，促进市场主体及时用上好政策，产生好效果。

人大代表张本才建议，应坚持制度创新和科技引领双轮驱动，推动行政审批告知承诺制、“证照分离”改革等制度全面实施。同时，政府部门要善于通过“一网通办”“一网统管”等科技手段，为法治政府建设赋能。

全国政协委员刘永好了解到，受新冠肺炎疫情等叠加因素的冲击，当前民营企业家面临经营信心不振、活力不足等问题。他在提案中表示，希望更多的企业，特别是大企业行动起来，加强孵化、支持、推动专、精、特、新小微企业的进步，也希望国家层面给予支持。

护公平

活力与秩序是经济健康发展的“双翼”，不可偏废。政府工作报告提出了“深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境”等有关任务。

“加快完善相关法律法规，完善以反垄断法、反不正当竞争法、电子商务法和网络安全法为主体的监管体系。”人大代表朱建弟建议，要继续强化对资本垄断和无序扩张的监管，防止资本扼杀式并购垄断，防止数据治理、科技风险、垄断等新问题叠加、资本无序扩张催生新的系统性风险。

当前，信用监管正发挥着越来越大的作用。人大代表龚立群建议，应完善信用制度体系，增强信用法规的可操作性。推进信用归集，实现互联互通、信息共享。加强重点领域信用监管，进一步优化营商环境。

全国政协委员司马红表示，要全面落实公平竞争审查制度，破除市场准入隐性门槛、地方保护等影响市场主体活力的行为，切实降低中小企业市场进入壁垒和制度性成本。同时，要提升事中事后监管水平，加强部门联合“双随机、一公开”监管，避免频繁检查、多头执法等对市场主体生产经营的不当干扰。

优服务

过去一年来，我国全力优化和落实助企纾困政策，让市场主体得以“轻装上阵”。今年，我国市场主体特别是小微企业、个体工商户依旧面临着多重压力。对此，政府工作报告提出多项助企利民服务举措。

“应对经济下行压力，需要更好发挥政府作用，也要靠市场力量。”人大代表邱江表示，政府工作报告对激发市场活力等任务作了部署，建议在优化营商环境、破解市场准入难题、投融资难题、降本减负难题、政策落地难题等方面进一步强化。

人大代表车俊表示，今年政府工作报告的突出特点是坚持稳字当头、稳中求进，始终紧扣稳的大局、优化稳的目标、集成稳的政策、坚定稳的路径、突出稳的重点。他建议，助企纾困的政策“组合拳”要真正落地见效，为此必须大力推进政府部门间数据开放共享，强化全过程监管，让财政资金直达市县基层一线。

人大代表邱光和建议，应加大帮扶中小企业的政策力度，提高精准度，研究部分惠企政策到期后的接续政策。把科技型中小企业的创新基金扩大为覆盖各行各业的创新基金。同时，尽快完善新型电商领域的经营规范和国家标准建设。

随着两会日程推进，更多代表委员把关注目光投向市场监管各领域，我们将持续予以梳理呈现。