不断提升高质量发展含“绿”量

推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为加快经济社会发展全面绿色转型，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）近日正式印发，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

党的十八大以来，我国绿色低碳发展取得历史性成就。统计数据显示，能源绿色转型步伐加快，截至2024年6月底，可再生能源装机规模达到16.53亿千瓦，占总装机的53.8%；产业结构持续优化升级，建成全球最大、最完整的新能源产业链；资源利用效率持续提高，2023年我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降超过26%、35%，主要资源产出率提高了60%以上，天更蓝、山更绿、水更清。

与此同时，我国绿色转型仍然面临着不少困难挑战。党的二十届三中全会提出要“加快经济社会发展全面绿色转型”。作为党的二十届三中全会后公布的抓改革、抓落实的中央文件，《意见》对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署，明确总体要求、主要目标、实施路径，对于推动发展方式绿色转型、全面推进美丽中国建设、实现高质量发展具有重要意义。

《意见》提出了2030年和2035年两个阶段的主要目标。同时，针对不同领域，《意见》还提出一些具体量化工作目标：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右等。为实现目标，《意见》围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。加快发展以绿色为鲜明特征的新质生产力，对于促进经济社会发展全面绿色转型具有重要支撑和引领作用。根据《意见》提出的目标和部署的任务，要加快经济社会发展全面绿色转型，推动高质量发展向“绿”而行，重中之重是要实现产业和消费的全面绿色转型，从而不断提升经济社会发展的含“金”量和含“绿”量，助力高质量发展。

加快产业结构以及稳妥推进能源、交通运输、城乡建设发展等重点领域绿色低碳转型，关键是坚持创新转型。新质生产力以创新为特点、以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量特征。坚持创新转型，强化绿色低碳科技创新，符合新质生产力发展要求，能够大幅降低污染物和碳排放，提升产业绿色发展效能，促进生产力发展提质增效。《意见》明确，既要“推动传统产业绿色低碳改造升级”，也要“加快数字化绿色化协同转型发展”，目的就是通过质量创新助力产业发展更加绿色、更加高质量，毕竟坚持创新转型是促进经济社会发展全面绿色转型的重要内容，能够为发展新质生产力注入源源不断的新动能，为实现绿色高质量发展、建设人与自然和谐共生的美丽中国汇聚强大动力。

更值得注意的是，《意见》还对绿色消费进行了全面谋划，包括“推广绿色生活方式”“加大绿色产品供给”“积极扩大绿色消费”等，其中明确提出要“建立健全绿色产品设计、采购、制造标准规范，加强绿色产品认证与标识体系建设，完善能效、水效标识制度，建立产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度。加强绿色产品和服务认证管理，完善认证机构监管机制，培育具有国际影响力的绿色认证机构”。也就是说，在推动消费模式绿色转型方面，标准、认证等将发挥重要作用，比如我们十分熟悉的能效、水效标识，就对绿色节能作出了巨大贡献，其中仅仅在空调产品上推广能效标准和能效标识，前3年即可累计节电1240亿千瓦时，相当于1座三峡水电站的年发电量。因此，全面绿色转型一方面需要加强标准创新，打造发展新质生产力的绿色标尺；另一方面要大力推动绿色认证，激发绿色消费活力，助力高质量发展。

一分部署九分落实。促进经济社会发展全面绿色转型是一项涵盖广泛、需要多方努力的系统工程，必须坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，共同写好这篇绿色文章。