“虚假医药广告”乱象调查

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世上没有一种药能够包治百病，这是个基本常识。可最近记者发现，市场上就有这么一种保健品，它宣称对150多种常见病都有效，不但能够治疗糖尿病、乙肝、牛皮癣这些疑难杂症，甚至对癌症都有很好的疗效。那么，真的会有这样的灵丹妙药吗？

江苏盐城的许女士有一个正在上初三的女儿，因为学习压力比较大，许女士的女儿从去年开始出现了皮肤过敏、月经不调等症状，许女士想了不少办法，女儿的症状却没有缓解。一个偶然的机会，电视上播放的一则保健品广告引起了徐女士的注意。

广告宣传的是一种名叫盖多帮的产品。广告中一名自称为戴主任的人以专家的身份接听患者电话，解答患者的疑问。徐女士女儿的症状也在这种产品的治疗范围之内。

徐女士：我天天都看这个电视上盖多帮的广告，有很多的患者打电话跟我们小孩子这个的情况是一样，她也是月经不调，脸上过敏、有斑，人家问这个大夫这个药能不能治这个病？医生说盖多帮是明显的有效，肯定能治好这个病。还有一些患者给他打电话，也跟我们这个小孩子的这个的病差不多，人家都服用这个盖多帮这个药，人家说他很多人吃它这个药毛病吃好了，我觉得就很相信他的。

看了这则广告之后，徐女士动心了。尤其是广告中出现的专家，让她深信不疑。

徐女士：这个电视上天天晚上都有个专家，就专门接电话，每个打电话的病人，他都说这个药能治。他能上电视肯定是个专家，我们特别相信他，他说的话我们是特别相信的。

徐女士还告诉记者，广告中说盖多帮是一种碱性钙离子，能够起到调节人体酸碱平衡的作用，而且还有很多听起来很新很先进的理论，这些也是吸引她的重要内容。

徐女士：这个电视上讲说他这个盖多帮这个药是特别好，能治很多种病，它这个电视广告上讲它这个盖多帮产品，碱性钙离子，能调节人的酸碱平衡，而且他还说人的这个疾病都是酸性体质引起的，人的体质改成碱性的体质，人的毛病就好了。

此外，还有一个更重要的因素最终促使徐女士决定为女儿购买盖多帮这种产品的原因。

徐女士：还有比较重要的，他说这个药没有副作用，吃多少吃再多他说没有坏处，没有副作用，他说得把这个多余的钙储存在骨骼里，什么时候用它就什么时候释放出来。

然而服用了半年多时间的盖多帮之后，徐女士女儿的皮肤过敏、月经不调等症状并没有任何好转的迹象。

徐女士：这个药也挺贵的296(元)一盒，我买了二十多盒，总共花了七千多块钱，我小孩买了它这个药，坚持按照它这个用量吃，吃了有半年时间了，吃了半年时间没有感觉他说的效果这么好，月经还是不正常，脸上的斑也没有少，没有我想象的那么好的效果，没达到。

广告里说的信誓旦旦，然而吃了半年多却不起作用，这究竟是怎么回事呢？记者注意到，盖多帮广告中宣称，人的多种疾病都是由于所谓的酸性体质造成的，而盖多帮的碱性钙离子可以将酸性体质改变成碱性体质，从而达到治病的功效。利用这种原理，盖多帮对癌症、糖尿病、乙肝等150多种疾病都有疗效。

针对广告中的这种说法，记者向中国疾病预防控制中心营养与食品安全所的专家进行了求证，专家告诉我们，广告中的这种说法是没有科学依据的。

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副研究员何丽：根据大量的文献检索，我们也没有发现，国内外的不同地区的居民，因为摄入不同的酸碱性的食物，而造成他们的血液内环境的PH值发生变化的科学根据，没有发现。还有一个就是说，也没有听说，酸性体质是造成各种慢性病发生的原因，这个也没有检索到科学根据。(这些厂家)拿出一种另类的观点，吸引老百姓的眼球，仿佛觉得这样就是一种卖点，或者说是一种噱头，去让老百姓掏更多的钱购买他们的产品，我觉得这种宣传是不科学的。

既然没有科学依据能证明酸性体质是导致各种疾病的根本原因，那么盖多帮广告中所声称的可以通过补充碱性钙离子帮助患者治疗疾病，恢复健康的说法能站住脚吗？

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副研究员何丽：这当然是没有科学依据的，那要照这样说的话，酸性体质会造成人很多慢性病的发生，那你每天吃一片小苏打，那是碱性的，那你说能改变他的内环境，把酸性变成碱性，那就能预防百病吗？那显然是不科学的，只要我们在日常生活中，注意就是摄食各种各样的食物，就是根据一种合理营养，膳食平衡的原则，就不会有这种情况的发生，变成什么酸性体液，碱性体液。

中国疾病预防控制中心的专家指出，盖多帮广告中所宣传的对癌症、糖尿病、牛皮癣等世界医学难题具有良好疗效的说法同样没有科学依据。此外，盖多帮广告中还说服用后没有任何副作用。

疾控中心的专家特别强调，即使是人体需要补钙也只能在一定限量内进行，如果超出了这个限量就有可能对人体造成伤害。

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副研究员何丽：凡事多了都不行，比方说这个补钙的产品，一般来说我们中国的成年人，我们提倡是每天八百毫克，那么青春期的青少年和老年人，就五十岁以上的老年人，那么提倡也就是说一千毫克左右，根据全国营养调查，我们国内居民大概的每天的膳食钙的摄入量在四百毫克左右，那么每天我们补四百到六百毫克就够了，你补多了它也不会吸收啊，而且什么东西物极必反，比方说小孩子补钙补的太多了，骨骼会提前钙化，然后反倒长不高。那么老人补钙补多了，会造成一些便秘这些现象的发生，其实没有好处的。

根据专家的解释，盖多帮广告中宣称的这些所谓新原理都是没有科学依据的。那么在电视广告中把盖多帮吹得天花乱坠的专家戴主任究竟是什么机构的主任，他究竟是不是医生呢？几经周折，记者联系上了广告中出现的这个专家。

记者：戴主任我想问您一下，您是哪个医院的主任啊？

戴主任：这个主任我们传统的认为说，一定要是哪个医院的主任，主任多种角度是吧。主任可以意思是广泛的这样一个负责，我也只是简单的一个称呼对不对，不是哪个医院的主任。

记者：您不是医生是吗？

戴主任：我是健康指导员，不能叫医生，知道吧。我是化学，学化学和营养的。

原来，所谓的戴主任并不是专家，甚至连医生都不是。那么，宣称能治疗150多种疑难杂症的盖多帮究竟是一种什么产品呢？根据盖多帮的产品包装记者查询后发现，盖多帮的真实身份是仁人钙胶囊，盖多帮是它的商品名，它不是药品而只是一种保健食品，保健功能也仅有补钙一项。

国家药监局药品市场办公室广告审查处的工作人员告诉记者，作为国家批准的保健食品，盖多帮的广告首先在形式上就是违法的。

国家食品药品监督管理局广告审查处陈蕾：这个是一定是属于违法广告了，因为就这个，咱们国家有关部门06年出台的一些规定，已经明确规定，在医疗服务类的这个电视节目当中，不能够有这种现场专家医生和患者，或者患者的家属进行现场的交流沟通互动这样一种场面。所以我想从这个广告的形式来讲，是国家明令禁止的。

我国《保健食品广告审查暂行规定》中还明确规定，保健食品广告中不得出现无法证实的所谓“科学研究发现”等内容，不得明示或者暗示适合所有症状及所有人群，不得直接或者间接宣传治疗作用，不得直接或者间接怂恿任意、过量使用保健食品。

而盖多帮的广告中违反上述规定的内容比比皆是。此外，对于广告中宣称的盖多帮对癌症、糖尿病等150多种疾病有治疗效果，国家药监局广告管理部门工作人员认定，这同样属于违法广告内容。

国家食品药品监督管理局广告审查处陈蕾：它肯定是扩大了宣传，扩大了它的功效，因为咱们国家的保健食品它本身这个能够批准的保健功能，现在来讲一共有27项，所以如果它说宣称有150多种的这个治疗疾病的项目，那我想它肯定是夸大了宣传。

按照国家有关部门的审批，盖多帮只不过是一种普通的保健食品，但是，它却通过夸大广告内容，吹嘘能够治疗150多种疾病，让很多消费者受骗上当。记者在调查中发现，类似的虚假医药广告在不少药品、保健食品和医疗器械上都存在，虽然内容不尽相同，但是，都具有一些明显的特征。

本周，国家食品药品监督管理局公布了最新一期保健食品和医疗器械违法广告。其中违法情节严重的“绿谷灵芝宝粉剂”、“中科牌灵芝孢子油软胶囊”、“富硒灵芝宝”、“奇滋宝菌丝胶囊”、“天天清大茶”、“阿波罗牌维生力口服液”、“众大牌清肺仪”、“邦比牌通气鼻贴”、“奥博脑复康治疗仪”、“静脉炎贴”等十种保健食品和医疗器械被重点曝光。这些产品的违法广告都具有两大突出的特征。

国家食品药品监督管理局药品市场监督办公室广告审查处陈蕾：一个是夸大它的保健功能，再一个就是夸大它的适用范围。

据了解，违法医药广告中存在问题比较严重的是保健食品广告。这些违法保健食品广告大都冒充药品，声称对疾病具有治疗作用。

记者：广告中这个保健食品，它为什么要冒充这个药品呢？

陈蕾：我想这个主要原因是保健食品的违法广告，它抓住了消费者的一个心理，就是众多的这种大医院都难以治愈的疑难杂症。比如说高血压或者高血脂，癌症等等这些疾病呢，是用一些药物都很难快速治愈的这些病症。那么违法的保健食品的广告它会用一种夸大的宣传，使这些消费者误以为服用了这个保健食品就能够快速的治愈这些疾病。

国家食品药品监督管理局发布的违法保健食品公告显示：目前保健食品违法广告主要有以下几种形式：

“缓解体力疲劳”类的保健食品，通常被宣传成具有改善和提高性功能的作用

“增强免疫力”“辅助抑制肿瘤”类的保健食品，通常被宣传成可以治疗、治愈各种恶性肿瘤

“辅助调节血脂”“辅助调节血糖”类的保健食品，通常被宣传成可以治疗、治愈高血脂、高血糖

“减肥”类保健食品，通常含有对功能进行绝对化肯定、以消费者名义和形象作证明的内容

除了保健品外，一些医疗器械广告同样存在严重的问题。国家药监局此次曝光的由北京同心众大医疗器械有限公司生产的“众大清肺仪”广告就是一个典型案例。

在北京同心众大医疗器械有限公司，记者还从工作人员这里听到了更加离谱的宣传。

记者登陆这家公司的网站发现，公司宣称：“众大清肺仪”通过临床试验，对治疗咳痰、喘、气短、咳嗽的有效率分别达到89.7%、75%、68%和57.7%。而且还分别指出了这种医疗器械和抗炎药物、扩张气管药物、化痰药物、吸氧、呼吸机以及中药等肺部疾病临床治疗手段的区别。

然而，按照我国《广告法》第十四条明确规定：药品、医疗器械广告不得有下列内容：

(一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的；

(二)说明治愈率或者有效率的；

(三)与其他商品、医疗器械的功效和安全性比较的；

(四)利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的。

虽然自己知道广告违法，但是，这家公司的工作人员却不以为然。

据了解，在2007年5月1日前，药监部门监测到违法广告只能通报和移送工商部门处理，并没有处罚权。即使是工商部门受理后根据有关法律法规的规定，处罚力度也明显不够。因为根据我国《广告法》的有关规定，对于严重违法的医药广告最多是责令停止发布，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。这些惩罚措施与发布违法广告获得的巨额利润相比，违法成本不足以对违法者产生威慑作用。处罚完之后，同一种产品，企业通过改头换面可以继续发布虚假违法广告。这次被国家食品药品监督管理局曝光的“绿谷灵芝宝”违法广告就是典型例子。上海绿谷集团旗下的“中华灵芝宝”、“双灵固本散”、和“绿谷灵芝宝”，先后发布治疗各种癌症的违法广告，在近10年的时间里，不断变化名称和宣传内容，其违法广告被各地药监部门曝光多达800多次，却屡禁不止。针对这一情况，从2008年1月1日起，国家食品药品监督管理局颁布实施了《药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用管理办法》，建立药品违法广告黑名单制度，对发布虚假违法药品广告的企业进行信用等级认定，并向社会予以公示。此外，严重违法医药广告相关产品强制性下架、停止销售的措施也开始在各地实施。

国家食品药品监督管理局新闻发言人颜江瑛：对这个药品、医疗器械和保健食品的广告，我们第一个要把好审查关，第二我们要加大监测的力度，发现以后立即采取马上停止他销售使用的强制性的行政措施，如果我们省级药监部门监测到以后 在我们辖区内不允许销售使用，立马下架。 食品药品监管部门，工商部门包括信息产业部，还有我们的媒体共同来承担这些责任，才能够达到净化我们这个药品、医疗器械，保健食品的这么一个广告的环境，才能真正地保障这个消费者的安全。

虚假医药广告最直接的后果是，误导了患者盲目相信虚假广告的宣传，不仅会延误治疗，造成病情恶化，严重的甚至会带来生命危险。调查数据显示，由于虚假医药广告的误导，我国每年大约有250万人因为吃错药而耽误了病情的治疗。有关专家指出，处罚力度过轻、发布虚假医药广告的违法成本过低，是造成虚假医药广告这一“顽症”难以根除的症结所在。那么怎么样通过完善相关的法律法规，加大对虚假医药广告的处罚力度，将是药监、工商等监管部门面临的一大挑战。