“专供”陷阱

从10月份开始，国家工商总局与其他相关执法部门配合，开展集中清理、整顿假借国家机关名义生产、销售“特供”、“专供”商品的专项行动。记者跟随执法人员对北京、贵州等地的市场进行调查时发现，销售这种所谓“特供”、“专供”商品的现象比较普遍，商品种类主要集中在高档白酒、红酒、茶叶等领域，而军队、武警、钓鱼台国宾馆、甚至人民大会堂等单位成为了“特供”、“专供”的重灾区。那么，这些商品真的是专供这些单位的吗？

今年5月份，贵州省工商部门接到举报，称贵阳市的一家白酒经销公司所销售的白酒中有所谓的武警专供酒，而且销量很大。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

在5月初的时候，我们接到了举报，称我们贵州汇文酒业有限公司大规模地生产和销售武警专供、武警特供、武警接待酒，规模相当大，而且呢，覆盖面比较广。

接到举报之后，工商、公安等执法人员立即对这家酒业公司展开了调查，经过走访调查，执法人员掌握了这家公司的一处仓库，随即执法人员对这个仓库展开了突击检查。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

当时我们赶到现场，仓库大门紧闭，然后里面没有任何人。然后这个时候呢，我们对停靠在路边的一辆面包车引起了注意。因为面包车它的驾驶员神情比较紧张，而且门窗紧闭，那么作为我们经验来看呢，这个可能有可疑现象，于是我们就和公安部门对驾驶员进行排查，我们在车上，发现了他拖有数十件，十件武警接待和武警专供酒。

经过调查执法人员确认这家公司确实在销售所谓的武警专供、武警接待酒，于是工商部门兵分三路，对这家公司展开彻底清查。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

四个房间里面满满地堆放了各种武警专供酒和武警接待酒，与此同时呢，其他的两个点，一个公司住所还有门面都反馈信息，在那查到了该公司的账本以及电脑，在门市部查到了武警接待酒和武警专供酒的样品。

那么这些所谓的武警接待酒和武警专供酒到底是哪里生产的呢？执法人员在调查这些酒的来源的时候，遇到了困难。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

然后通过对他的30多本的账本进行查询。因为这个人特别狡猾，在账本上无法体现他的真正的销售的行为，没有记录这批酒的经营行为。这个时候呢，我们通过技术手段，对他的电脑进行了密码破解，然后从电脑上面提取到了李某生产这批酒和销售这批酒的一些相关的证据。

据汇文酒业的负责人李某交代，他们是从2011年3月开始，自行设计并印制了“武警接待酒”、“15年陈武警专供酒”、“30陈武警专供酒”的瓶贴、包装盒、包装箱，然后交给仁怀市茅台镇一家酒业公司的业务员，这名业务员根据汇文酒业的要求，租用了一间民房，用这些包装和他们酒厂生产的未贴标识瓶装酒，进行包装所谓的“武警接待酒”和“武警专供酒” 。

工商执法人员告诉记者，按照我国《反不正当竞争法》和《广告法》等法律法规的相关规定，产品包装和广告宣传中不得出现利用国家机关或类似名义宣传“特供、专供”等内容。因此，工商部门认定贵州汇文酒业有限公司销售所谓武警专供、武警接待酒的行为属于违法行为。

在进一步调查过程中，执法人员还发现，除了在包装上违法使用“武警专供”、“武警接待”字样之外，汇文公司销售的这种白酒从包装到酒瓶，都和茅台酒十分相似，这也违反了相关法律的规定。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

它的这个包装就和我们茅台酒的包装相近似，我们的《反不正当竞争法》的规定就是以知名商品的包装装璜相近似，这种行为是属于我们要规范的范畴。

经过调查执法人员发现，这种所谓的武警接待茅台酒，根本就不是贵州茅台酒股份有限公司生产，甚至连包装上标志企业食品生产许可的“QS”认证标志都是假冒的。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

上面的QS也是据我们查证是自己伪造的，实际上他并没有获得这个生产的许可。

最终，工商部门认定贵阳市汇文酒业有限公司违法违规销售所谓的武警专供、武警接待酒，并对这家公司作出了相应处罚。

贵州省贵阳市工商局执法人员 栾剑

没收各种武警接待酒和武警专供酒，共计2463瓶，没收其非法收入16046元，然后对其作出15万元的处罚的决定。

记者 王婧

在仓库里我们看到，被查剿的产品主要包括两种，一种呢就是这种武警接待酒，还有一种呢就是这种武警专供酒。工商的执法人员告诉我们，当事人在自己的产品的外包装上，滥用武警专供、特供，以及武警接待等字样，是我国相关法律法规所明令禁止的。

贵州省工商局副局长 王勇

违法当事人，制造的所谓特供、专供酒，经中间商层层加码以后，本来一瓶酒才值几十元，但是到了消费者手里，就成了价值几百元，甚至上千元的酒。这样就严重地损害了消费者的利益。

记者随后对北京等地的市场进行了调查，发现在市场上明着标称为“专供”、“特供”等字样的产品并不多见。有的酒类经营户告诉记者，现在检查比较严，不准这种产品在市场上销售。

白酒销售商

记者：有那个什么专供的那种。

没有，现在不让卖那种，查呢工商。

记者：茅台五粮液都没有啊？

然而，记者在进一步调查中发现，虽然在明面上看不到“专供”、“特供”产品的身影，但是一些销售人员告诉我们，在执法部门加强监管之后，这种“专供”或者“特供”产品就开始转入地下销售，不是熟人他们很少拿出来卖。

在走访了北京多家批发市场之后，记者发现，暗地里销售“专供”、“特供”产品的商家并不少见，其中以酒类产品最多。

白酒销售商

记者：海军，空军专供。全国政协宴会，专供还不少呢，特供。

这有的还没摆全呢。

这里的销售商称，他们这里的“专供”、“特供”酒品种非常多，而且因为都是专门供应给部队、人民大会堂等高端客户的，所以这些酒的价格也都很贵。

白酒销售商

打上特供的一般四五千。

记者：特供的都四五千。

记者：这个多少钱？

人民大会堂5180。

记者：5100多。

记者在调查中发现，除了一些批发市场中有专供、特供产品暗中销售的情况，在不少网络销售平台上，也有专供、特供产品公开销售。记者随即对一些购物网站进行了调查。

在淘宝网的购物网站上，专供、特供产品品种很多，但是价钱却比市场上的同类产品便宜不少。

淘宝网商户

茅台系列，像供部队，武警，世博会纪念的，国家机关接待专用的，国管局的，北京军区的，空军的，人民大会堂的，价位都从200到400之间。

既然是茅台酒，而且还有特供、专供的名头，为什么价钱却如此便宜呢？

淘宝网商户

部队特供都是茅台镇的知道吧，但是它不是茅台集团出的，说实在，因为很多人都是认为是茅台集团的知道吧。

这位商家解释说，网上热销的这种所谓专供茅台并不是茅台集团生产的，也就是说这些酒根本就不是真的茅台酒，所以价钱才非常便宜。

调查中记者发现，在网上专供、特供产品不仅有茅台酒，还有一些红酒也打着专供和特供的旗号。在这家购物网站上，销售的一种干红葡萄酒就声称是人民大会堂专供的，记者与这家购物网站取得了联系。

QQ网购商户

记者：看你们有一款红酒，说是人民大会堂专供的干红葡萄酒。

这一款酒是国宴上用过的酒，就像奥巴马来，用的百年酒窖似的，还有爱斐堡，有一个外包装的盒，上面印有人民大会堂专供。

我国《广告法》第七条中有明确规定，广告内容不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。

除了人民大会堂之外，标称为专供钓鱼台国宾馆的产品在网络购物平台上也有不少，在淘宝网上有一种茶叶就号称是专供钓鱼台国宾馆。

淘宝网商户

我们的品牌都是给钓鱼台专供的，那么具体的专供主要是茶王系列，反正价格就是非常昂贵的那一款，那一款是专供的。

那么，这种号称专供钓鱼台国宾馆的茶叶，到底有没有钓鱼台国宾馆的授权呢？这家网站的工作人员声称他们的产品是正规的，是有协议的。

然而记者在向钓鱼台国宾馆求证之后，得到的答复却是这种所谓的专供产品并没有得到授权，而且相关负责人还告诉记者，网上销售的所谓专供钓鱼台的产品，全都是冒用钓鱼台的名称，都没有得到授权。

钓鱼台国宾馆管理局局长 瞿文明

在市场上不可能再出现带有钓鱼台专供、特供，专用字样的这些标识的商品，如果出现了我认为绝大部分都是假冒的，尤其我要说一下我们（钓鱼台）国宾馆，从来没在网上进行过任何销售，因此在网上出现的带有钓鱼台特供专供标识字样商品百分之百都是假的，都是假冒我们（钓鱼台）国宾馆名义。

市场上打着“专供”和“特供”名号的产品还真是不少，而调查过程中我们发现无论是生产厂家，还是所谓的“专供”单位，都表示这些所谓的“专供”和“特供”名头是假的。而经过多次整治，这种“专供”、“特供”造假现象却是一直没有得到有效解决，那么，这种专供、特供造假问题缘何屡禁不止呢？

据了解，从2011年开始，国家工商总局会同商务部、工信部、质检总局针对商品滥用“特供”、“专供”等标识问题开展了清理整顿专项行动。全国工商机关督促相关企业共撤除违规标识115万件，监测广告194万条（次），立案查处533件。经过工商部门的调查，确认市场上的这些声称专供、特供的产品，基本都没有授权，都是假冒的。

从今年9月29日开始，国家工商总局等十部门联合对利用互联网销售滥用“特供”、“专供”等标识商品进行集中清理整顿。此次清理以大型网络商品交易类网站、网络交易平台类网站、知名的搜索引擎类网站、门户网站及团购网站、销售烟酒粮油等商品的著名企业自设网站为重点，对在互联网上滥用“专供”、“特供”或类似内容销售商品、发布的商品信息和和广告进行全面清理。

国家工商总局广告司监督处副处长 史新章

在销售商品的过程中，会利用党政军机关的名义宣传专供或者特供，有的是打着这个某某党政军国家机关的名义，有的则是利用某某省市人民政府接待专用等等，那么这些违法违规行为都属于本次清理整顿重点打击行为。依据我国《广告法》的明文规定，在广告宣传中严禁出现利用国家机关和国家机关工作人员名义，那么在互联网上利用党政军机关名义宣传专供特供的行为是严重违反我国相关法律法规规定的。

业内人士告诉记者，这种假冒的专供、特供产品，不仅违反了《广告法》的有关规定，而且其误导宣传还严重损害了消费者权益，违反了《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》。

中国消费者协会副会长 刘俊海

同样一个具有同样功能的，两个去生产不同的商品，消费者选择的时候，对那些善良的一些消费者来说，他可能会相信专供商品或者特供商品，如果没有得到国家机关的明确的授权，本身就是一种严重的违法行为。因为他违反了消费者权益保护法，规定的消费者的知情权、选择权、公平交易权，另外也粗暴地践踏了，反不正当竞争法。

与此同时专家还提醒，消费者应该警惕这些产品背后的骗局，防止因为这些产品的质量问题造成不必要的伤害。

中国消费者协会副会长 刘俊海

其实这些商品的厂家往往是缺乏自信，它的产品质量不高，所以才拿出一个专供特供的品牌来误导消费者，但它这一误导消费者知情权受侵害了，消费者就不真正的了解商品本身内在的质量如何，商品的原材料如何，商品的真正的工艺如何，还有产品有没有缺陷，缺陷产生的危险如何去预防，一旦发生之后，如何去控制他对人身财产的损害。

工商部门指出，市场上销售的所谓“专供”、“特供”商品基本都是假冒的，而这些产品之所以愿意在商标上标示“专供”和“特供”的字样，就是为了通过这样的不正当手段提高产品的价格、提升产品的销量。专家也提醒，在专供、特供的背后，除了夸大宣传的问题之外，还可能出现产品质量安全问题。因此，一方面执法部门正在加大对这类假冒专供、特供产品的打击力度，另一方面消费者也应该认清这些所谓专供、特供产品的真面目，谨防上当受骗。