追踪“神户牛肉”

很多地方的牛肉市场价大概在二、三十块钱一斤，不过记者调查过程中发现，在北京、上海等地的市场上和餐厅里还有一种所谓日本的神户牛肉价钱更高，比普通牛肉要高出几百上千倍，有的要卖到几千块钱一斤。而按照我国的相关规定，是不允许从日本进口牛肉的，那么这些高价的神户牛肉究竟来自何方呢？

记者在对上海、北京等地的多家日式料理餐厅进行调查后发现，以神户牛肉作为招牌的餐厅为数不少，并且都声称他们的牛肉是从日本进口的。

上海歌舞伎料亭 大堂经理

记者：你们牛肉是哪儿的？

也是从日本过来的。

记者：日本的牛肉？

对。

这家餐厅的服务员告诉记者，这种从日本进口的牛肉，在口感和营养上都是国内的牛肉无法比拟的。

上海歌舞伎料亭 大堂经理

我和你说中国的也有，有些就是大连那里也会和我们来推销，但是那个肉我们料理长一看就是根本不行的。

而在另外一家日式料理餐厅，服务人员也一再向记者保证，他们这里的神户牛肉绝对都是从日本进口的。

上海喜都乃料理 服务员

记者：这日本牛肉啊？

对的，这个牛肉很肥很嫩的，拿上来就看得见，很花的。

记者：这神户牛肉？

对的。

除了都声称牛肉是从日本进口的之外，这些日式料理餐厅里的牛肉还有一个共同的特点，就是价格非常昂贵。

上海喜都乃料理 服务员

有好点的那种是做火锅的，是六百块钱一份的，它是这样切的大大薄薄的有五片。

记者：大概多少克？

两百克、三百克的样子。

上海歌舞伎料亭 大堂经理

记者：铁板最好的，日本来的牛肉是哪种？

就是A5的。

记者：A5的

对的，肯定能吃出来

记者：这个是150克是880元。

对的。

记者走访了多家日式料理餐厅，发现这种号称日本进口的神户牛肉售价折合下来每公斤至少在两三千元以上。

但是在调查过程中记者发现了一个奇怪的现象，这些售价昂贵的神户牛肉，按照常理应该成为这些日式料理餐厅的招牌菜，记者走访的餐厅的菜单上都没有日本神户牛肉的字样，在这些身价高昂的神户牛肉背后竟然另有隐情。

原来日本一方面是高档牛肉的产地，同时也是疯牛病的疫区，为了保护我国民众的健康安全，从2001年开始我国全面禁止进口日本牛肉。

质检总局疯牛病检测实验室主任马贵平

如果在市场上，在中国的市场上有神户牛肉这个说法的话，只能是两种情况，一种它是走私进来的，一种那就是骗人的，它是假的。

按照我国的相关规定禁止日本牛肉进口，那么餐厅里动辄数百元一小份的神户牛肉到底是哪里来的，是用国内普通牛肉冒充的冒牌货，还是通过非法途径走私进来的呢？

记者跟随上海市食品药品监管局的执法人员，对上海市的多家日式料理餐厅进行了突击检查。记者和执法人员首先来到了我们此前暗访过的一家日式餐厅。

上海歌舞伎料亭 经理

记者：这个从哪儿进的你知道吗？

我们进的地方有几个地方进的，麦德龙也有，还有那个雪龙牛肉啊。

记者：雪龙牛肉，雪龙是哪儿的？国产的还是进口的？

雪龙是国产的吧。

记者：有日本的吗？

日本的？这个我不太清楚。

随后，执法人员对于这些牛肉的来源进行了进一步调查，然而这家餐厅的负责人和工作人员要么说不知道来源，要么说是国产的，还有人说是从澳大利亚进口的。

上海歌舞伎料亭 厨师

有澳洲的牛肉。

记者：澳洲进口的？

对，澳洲的牛肉。

记者：有没有日本的啊，有日本进口的吗？

我们这里没有日本进口的。

而此前记者暗访时，一再向记者保证他们销售的牛肉是日本进口牛肉的负责人，在面对执法检查时她的回答来了个180度大转弯。

上海歌舞伎料亭大堂经理

有时候客人来的话可能我会说一些比较过分的一些话，但是我想这个我也为了自己的这个工作，然后可能就是有些就是说过头一些话

记者：你们一般牛肉从哪儿进？

至于从哪里来进的，我们也不是很清楚。

从现场检查的情况看，执法人员找到了这家日式料理餐厅购进国产牛肉和澳洲进口牛肉的进货发票。

上海市食药局静安分局静安区食品药品监督所副所长 高鸣翔

目前为止呢我们从它的检疫合格证明，还有它的一个进货发票来看，还没有能够完全清晰地提供出来。那么下一步我们会约谈这个店的负责人，让他进一步提供相关的一些证据证明，来证明这些牛肉的一些合法性。

在检查过程中，执法人员发现，虽然这些日式料理餐厅在给客人介绍的时候都说自家的牛肉绝对是从日本进口的神户牛肉，但是面对检查的时候却都不承认牛肉来自日本，而且多数餐厅都无法提供完整的牛肉进货来源证明，执法人员只能根据规定，对店里面来源不明的牛肉进行暂扣，并对这些牛肉的来源继续进行深入调查。

与此同时，记者在调查中得知了一个新的线索，那就是除了用国产牛肉或者其他国家进口的牛肉冒充日本神户牛肉之外，个别日式料理餐厅卖的牛肉确实是从日本来的，只不过不是从正规渠道进口的，而是走私的。

记者在出入境检验检疫部门的配合下，前往上海、北京等地的出入境口岸进行了实地调查。在上海浦东国际机场，记者对当天所有来自日本的航班进行了蹲守，白天的航班都没有发现异常，直到晚上九点十七分，一架从东京成田机场飞来的航班抵达后，在行李传送带旁边，两名男子的举止引起了现场检验检疫人员的注意，两人推着的两个行李车，分别有三个行李箱，与其他旅客不同的是，他们并不急于前往出口，而是四周走动，观察着什么，也许是察觉到检验检疫人员加大了对入境行李的抽检比例，两个人竟然丢下了六个行李箱，混在人群中直接离开了机场。发现这个异常情况后，检验检疫人员立即上前对这6个行李箱进行了检查，发现箱子的托运标签已经全被撕毁，也就是说很难再确定行李主人的信息，检验检疫人员按照规定对这六个行李箱进行了X光机检查，发现每个行李箱里都是牛肉。

上海机场出入境检验检疫局 执法人员

都是牛肉，这个呈大块的颜色特别深，这个呈典型的这个牛肉的图片。

记者：是牛肉是吧？

是。

记者：从哪儿能看出来？

它就是很大条、很大块，然后颜色也很深，和正常的行李颜色是完全两样的，所有很（容易）分辨。

抬上来我们一箱一箱打开看，看看到底有什么。把它翻过来，这个锁给撬开。可以了，你看这都保温都做的蛮好的，这是三层保温，这是一层、这也是一层，这个也是保温的。把里面打开，这是保温系统。

这还写了它的部位，这还有写着重量呢。

多重？

7.2公斤。

有编号，第五块，右面，7.2公斤。

经过统计，这次查获的从日本走私来的牛肉共有20块，160多公斤，按照记者此前调查，这批查获的走私牛肉如果最终通过餐厅卖给消费者，能卖到约三十万元。检验检疫人员告诉记者，从这两个走私者的行为来看，他们应该都是老手，可以说是经验丰富。

上海机场出入境检验检疫局旅检处处长万明伟

这几个来的人可能是以前有过这种携带牛肉被我们抓到过的经历。因为我们人赃俱获之后，肯定对他依法进行行政处罚，在这种情况下他首先把行李牌拿掉，拿掉了之后这个行李就不能代表是他的了。如果一旦我们发现行李之后，即使抓到他本人，他说这行李可能就不是我的，所以他先拆掉行李牌， 而且携带的人基本不是货主，他只是负责运输。

目前检验检疫部门正在与其他有关部门一起协同行动，追踪这两名涉嫌走私日本牛肉的旅客。记者从上海出入境检验检疫局了解到，从2001年我国禁止进口日本牛肉之后，上海口岸截获的走私日本牛肉的数量就开始增加，到2007年截获走私牛肉达到最高峰，近几年来，随着检验检疫查验力度的加强，查获的走私日本牛肉的数量已经明显下降。

上海出入境检验检疫局动植物检疫监管处处长白章红

我们除了要现场没收和销毁之外，还将处以法律允许的最高限额的罚款，同时对携带者实施黑名单管理。那么这些措施应施以来取得的成效非常显著，已经从每年（截获）最高3400多公斤非法携带的日本牛肉，下降到了去年度的500公斤以下。

虽然走私日本牛肉的数量在不断下降，但是走私日本牛肉却依然没有被杜绝，有一个主要因素就是走私牛肉背后的巨额利润空间。

上海出入境检验检疫局动植物检疫监管处处长白章红

初步估算，应该这个利润的丰厚程度在1000%左右，就是10倍，这个利润是非常巨大的。一般来说在日本市场上等级比较高的（牛肉），能够卖到四到五百块钱（人民币）一公斤，但到国内可以卖到两到三千块钱一公斤。

法律专家也指出，造成走私日本牛肉屡禁不绝的另外一个重要原因，是处罚力度不足，按照我国《进出境动植物检疫法实施条例》的规定，未经检疫的动植物不得携带入境，违反这一规定的可处以5000元以下的罚款。而这样的惩处力度在巨额获益面前显得微乎其微，无法达到警示和惩戒的作用。

华东政法大学法律学院教授 沈福俊

我打个比方，一个人有五次这样的行为，他每一次都是五千元，五千元以下的处罚，他没有对多次比如五次了，我最后一次处罚应当怎么样更重一点，对他的震慑力度更强一点，所以我建议在今后的这个修改这样的法规的时候，应当对于多次违法行为导致的危害比较严重的，这种行为应该它的处罚力度更提高一些，这是第一。第二对于多次处罚他的数额达到一定程度的，也应当依法，从刑法的角度去追究刑事责任。

一斤卖一千甚至几千块钱的所谓神户牛肉，很可能就是几十块一斤的国产普通牛肉，花了大价钱的消费者肯定会大呼上当，而还有一些餐厅卖的神户牛肉，可能确实是来自日本的，只不过是走私的，然而专家告诉我们，如果你吃到的是真正的日本牛肉，那你可要当心了，因为在美味的背后隐藏的是健康和安全的风险。

我国之所以从2001年开始禁止进口来自日本的牛肉，是因为日本是疯牛病的疫区。

质检总局疯牛病检测实验室主任马贵平

牛得这个疯牛病以后，顾名思义，疯牛肉说它疯了，但是在它没有死之前，主要的症状就是神经异常，对这个声音也是非常敏感，对这个触摸刺激也非常敏感，这样的话它就一惊一乍的，它就看上去好像疯了一样的症状。但是疯牛病这个病发展到最后的话，由于这个脑部组织发生病理的变化，最终呢这头牛要瘫痪、死亡了。

更为可怕的是，疯牛病不仅是牛会患上的一种疾病，还会传染给人类，而且一旦人感染，后果非常严重。

质检总局疯牛病检测实验室主任马贵平

一个是吃了被疯牛病病源被污染的牛肉或者是食品。第二个可能是已经得了疯牛病的人，他供血，他的血液又输给了健康人，那么健康人也就得了这个病。得了这个病目前情况下是没药可治的，所以这个病对大家的心理影响，恐慌是非常严重的。

正是因为疯牛病对于人体健康和畜牧养殖都可能造成非常严重的危害，因此我国禁止从疯牛病的疫区进口牛肉制品。专家指出，消费者一定要对疯牛病有正确的认识和足够的重视，只有这样才能免受疯牛病的威胁。

质检总局疯牛病检测实验室主任马贵平

它和我们一般传统意义上说的微生物、细菌、病毒性质不一样，有很大的差异。这个疯牛病的病源，现在普遍认为它是一种蛋白质，它对这个理化这方面的处理，耐受力非常高。不说我们普通的烹调了，几百度的温度有时都杀不死它，所以的话，如果是吃疯牛病疫区的这个牛肉呢，我觉得是有风险的最好还是吃我们经过检验检疫部门，同意进口并检疫合格的这种进口牛肉。

喝着啤酒、享受着按摩养出来的神户牛肉，是全世界公认的美食，口味和营养都没的说；而另一方面，日本是疯牛病的疫区，吃了这样牛肉之后可能会有感染疯牛病的危险。那些叫卖所谓神户牛肉的餐厅，要么用国产牛肉冒充神户牛肉欺骗消费者，要么卖的是没有经过检疫、安全无法保障的走私牛肉，无论哪种情况这些餐厅都应该得到应有的惩处。我们提醒消费者，在我国不能售卖神户牛肉，只要售卖无论是真是假都是违法的，我们大家要擦亮眼睛，谨防上当受骗。