温州市质监局建立质量诚信联动机制促进企业转型升级

为扎实推进企业质量诚信体系建设，鼓励和帮扶守信企业做大做强，遏制和打击失信企业，温州市质监局率先在该市龙湾区打造“政、银、企”互动的质量诚信联动机制，既节约了质量监管行政成本，降低了银行的经营风险，同时又迫使企业练好“内功”，从根本上提升管理水平和产品质量，有效促进企业转型升级。

一是建机制，健全质量诚信体系。经充分调研和反复研讨，建立由温州市质监局龙湾分局与龙湾区建设银行、区农业银行、区中国银行、区农村合作银行等金融机构组成的企业质量诚信联动机构，办公室设在龙湾区质监分局，具体负责企业质量诚信联动机制运行的组织、协调、督促工作。日前，上述单位联合印发了《龙湾区质量诚信联动监管暂行规定》，初步构筑起“政、银、企”互动一体的质量诚信联动机制。

二是搭平台，共享质量监管信息。质监部门与四家银行分别确定一名信息员，信息员具体负责本单位有关企业质量诚信的信息收集与信息互通工作；质监部门提供各类品牌建设、产品质量监督抽查、违法处罚、企业ABC分类监管等信息，各有关银行则提供企业不良贷款信息；企业质量诚信信息每季度互通一次，每半年召开一次联席会议，通过定期互通信息，使双方能及时、全面掌握企业诚信信息，为管理和决策提供依据。

三是借外力，放大质量监管权威。各银行根据质监部门确认的诚信失信企业，将其列为银行预警客户，待整改后，解除预警；对拒不整改的，列为银行信贷业务退出客户。根据质监部门确认的诚信守信企业，特别是企业品牌建设取得明显成效的企业，银行将其列入信贷业务优先支持客户，开通绿色通道，享受利率优惠或审批便利等优惠措施，并结合各自银行的实际制定具体优惠措施。通过借用银行信贷把关的外力，企业主质量诚信意识明显提高，质监部门监管的触角和威严得到有效的延伸和放大。

四是抓试点，提升质量监管层次。抓好“质监、银行”质量诚信联动机制试点工作，主动与工商部门联系，对接企业信用工作平台。在此基础上，及时总结经验，积极向区政府和上级质监部门建言献策，尽快将企业质量诚信联动机制建设上升到政府层面，使工商、税务、安监、公安、卫生、环保等政府监管部门纳入信用体系建设和运行，全面提升政府监管层次，形成管理、监督、服务三位一体的信用体系建设，全力促进企业转型升级。