卫星定位系统促跨境电商质量追溯体系建设

随着我国“互联网+”行动计划的持续推进，技术进步、产业基础、消费升级、信用保障形成协同效应，促使跨境电商以黑马姿态成为我国外贸发展新的增长点，2016年跨境电商整体交易规模6.3万亿，外贸总体占比达27.5%。总体规模迅猛增长、消费群体不断壮大、电商平台蓬勃发展、产品种类日渐丰富，带动了物流、支付等行业的改革和创新，作为一种新兴国际贸易方式，跨境电商重塑了生产、流通、消费等国际贸易各个环节。另一方面，“假代购”“山寨”“地下工厂”“异地上线”“假冒伪劣集散地”等字眼时常挑动监管部门和社会公众的神经，消费者权益受侵害事件频发。跨境电商检验监管和法律支撑体系亟待完善，保障商品质量安全、防控疫情疫病等工作依然仍重道远。要从根本上解决这些问题，需要政府、企业、社会联手，从源头、流通、市场各环节同时发力，切实提高跨境电商商品质量安全监管水平，切实推动跨境电商持续健康发展。

党的十九大报告中明确指出，要拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。新时代中国特色社会主义思想必须坚持以人民为中心的发展思想，要全面推进国家治理体系和治理能力现代化，要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。2017年12月8日中央政治局会议提出，要加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，为更好地服务我国经济社会发展和改善广大消费者数据安全提供有利的保障。我国已经解决了十几亿人的温饱问题，在我们国家从“站起来”“富起来”向“强起来”飞跃阶段，要满足人民群众对优质安全产品的迫切需求，必须运用实事求是、理论联系实际的马克思主义方法论，贯彻创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，探索在跨境电商领域构建全新的溯源管理体系，让人民群众有更多的获得感和安全感，同时充分借助跨境电商迅猛发展势头，为推动跨境电商健康发展提供方便高效的中国方案。

为加快推进产品追溯体系建设，国务院及相关部委已先后出台了多项指导性文件，创新建设跨境电商商品质量安全追溯体系，是新时代维护人民群众利益的需要、是新时代优化政府监管的需要、是新时代完善溯源体系的需要。要坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全国、先进适用的重要产品追溯体系。

创新构建新时代跨境电商商品质量追溯体系需要政企合作完善基础设施建设，探索建立PPP监管新模式，依托“海外仓”实现境外溯源，需要进一步完善溯源的法治基础，以全新的技术思维推动溯源体系建设。

新论点：利用北斗卫星定位系统实现溯源。根据新时代发展要求，利用卫星精准定位、全球位置编码，建立融合互联网、传感网、物联网的全球一体化、全过程商品追溯体系。我国北斗卫星定位已实现亚太区域商业覆盖，2020年左右将覆盖全球。根据性能和精度要求不同，用户可选购不同价格的手机、计算机等终端产品。多模卫星定位芯片技术、智能终端、云计算、互联网、移动通信等技术均已成熟，可提供可靠的技术支撑。云平台由企业运营维护，政府部门监督管理、数据备份，服务价格实现市场化，并可带动相关产业发展。

新思路：以动制静、空间加时间的动态模式实施信息采集。建立基于北斗/GPS/GLONASS多模协同精准定位和全球位置编码的商品追溯解决方案。全球位置编码是根据产品生产企业、物流信息等地理坐标与时间生成的具有唯一性的动态编码，根据地理坐标形成时空数字标签，并与各相关信息关联，可以数字、字符或二维码等形式呈现。

新举措：通过卫星地图查询产品信息。利用基于地理位置与时间产生全球唯一编码、所有交易记录不可篡改的区块链新技术，为政府和企业打造新型的、全球同步的最新科技手段，从原产地开始对产品进行全过程监控，建立切实有效的溯源体系，任何环节只需“扫码”即可在卫星地图获取产品信息，保证商品质量、逐步树立优质商品的良好品牌。

新论点、新思路、新举措不但需要政策支持还要有完善的基础设施做保障，云平台作为数据中心，不仅能够依据远程终端上传的坐标和时间生成编码，而且可形成集人、物、事于一体的全过程管理，包括货物的品名、型号、产地、制造者及其他相关信息。因此，利用卫星精确定位、全球位置编码，建立融合互联网、传感网、物联网的境内外一体化跨境电商商品全程追溯体系，能够确保消费者获取产品的全流程信息。

2018年中央经济工作会议指出，我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。快速崛起的数字化平台，正挑战全球既有贸易模式，与传统外贸相比，鲜明的网络化、数据化和透明化等特点，使跨境电商具有面向全球、流通迅速、成本低廉等诸多优势。中国作为跨境电商实践的引领者，将会引领塑造互联网时代的全球化贸易新规则。