河南出台三个《办法》为企业落实主体责任划出“硬杠杠”

“有效构建了企业主体责任落实体系，产生了‘1+1+1>3’的效果。”11月22日，谈及河南省市场监管局新近出台的三个《办法》，该局副局长王建防介绍说。

作为“中原大粮仓”，河南食品企业众多，食品安全主体责任落实得怎么样、有没有偏差，至关重要。河南省市场监管局调研论证后，在全国率先制定出台《食品生产企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》《食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》《餐饮服务企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》（简称三个《办法》），为企业落实主体责任划出“硬杠杠”。

据了解，该局出台的三个《办法》，从原料、生产加工到成品以及贮存销售，确定了企业全生命周期的食品安全主体责任内容。

三个《办法》要求，食品生产经营企业要设立食品安全管理机构，开展从业人员食品安全知识培训，定期组织食品安全自查，向监管部门报告，还分环节明确了食品安全总监、食品安全员的设定范围、条件、职责、权利、培训、考核与奖惩等内容，把安全责任压紧压实到具体人员。截至目前，该省33.5万家食品生产经营单位已配备食品安全总监2.02万人、专兼职食品安全员34.3万人。

有了总监、安全员，如何发挥“把关人”作用？三个《办法》均明确，食品生产经营企业要结合实际制定《食品安全总监职责》《食品安全员守则》，食品安全员要对照专属责任清单，每天对各项记录进行监督验证；食品安全总监每周召开工作交流会议，对各个岗位职责落实情况进行排查；企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监情况汇报，协调解决相关问题。此外，三个《办法》还分别明确了食品生产经营企业应建立的基本制度，其中食品生产环节26项，食品销售环节6项，餐饮环节8项。

对于主体责任落实不到位的，三个《办法》按照行为和情节不同，确定了责令整改、责任约谈、曝光、提高风险等级、记录信用档案、联合惩戒等责任追究措施。

河南省市场监管局党组书记、局长宋殿宇表示，该局将不断探索创新监管方式，督促食品生产企业落实食品安全主体责任，构建更加科学完善的食品安全风险防控体系，提高食品安全综合治理能力，守护好人民群众“舌尖上的安全”。