辽宁创新构建产品质量风险双向防控机制

经过辽宁省市场监管局一年多的艰辛探索，近日，长达5万多字的《辽宁省重点工业产品质量安全隐患排查工作报告》（以下简称《工作报告》）新鲜出炉。该局把《工作报告》中的《质量安全隐患排查预防措施汇总表》点对点分类发放至相关企业，《质量安全隐患排查监控要点汇总表》陆续分类下发相关行业。《工作报告》成为企业整改和预防质量风险的教科书、市场监管部门质量监督的工具书，这标志着辽宁省产品质量风险生产企业、监管部门双向防控机制初步构建完成。

为指导企业建立产品质量风险排查和质量风险管控的预防机制，今年以来，辽宁省市场监管局选取危险化学品包装物、电线电缆、水泥、食品相关产品、建筑防水卷材等质量风险相对高的七大行业进行先行探索。他们组织专家团队，依据相关产品标准、生产工艺等文件，通过现场观察、调阅相关技术文件和记录、与企业相关人员交流等方式，先后排查90家具有代表性的企业和104种小类产品，对照“人、机、料、法、环、检、证”七大影响质量安全的主要因素，帮助企业识别关键工序、特殊过程、质量控制点和薄弱环节，梳理确定了生产全流程中1035个产品质量风险点，并分为高、中、低3类，重点针对高风险点制定了相应的预防措施和监控要点。

在每个行业分报告中，辽宁省市场监管局结合国家、省级监督抽查数据，对不合格产品和项目进行剖析，根据调研情况，分行业、企业形成《质量安全隐患排查预防措施汇总表》，针对各自产品品种识别出的风险点提出风险整改和预防措施，供企业在生产时参考执行；按产品形成《质量安全隐患排查监控要点汇总表》，针对产品品种风险点提出预防措施和监控要点，供全省各级市场监管部门精准管控。

辽宁省市场监管局在调研中还发现，目前基层质量监管力量比较薄弱，技术能力不足，基层人员缺乏相关专业知识，对生产和经销企业的日常巡查检查、帮扶指导力度都比较弱。为此，他们提炼形成水泥、电线电缆、危险化学品包装物3类产品获证企业现场检查监管手册，作为菜单式标准监管模板。

辽宁省市场监管局相关负责人表示，该局将在7个行业试点的基础上，扩大应用场景，在重点工业产品生产企业全面推广建立产品质量安全风险排查和质量安全风险管控的双向防控机制，全面夯实产品质量安全基础。