山西以硬核举措助力经营主体轻装前行

近日，记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，近年来，山西省市场监管局围绕规范市场监管行为，在明确监管规则和边界、规范行使自由裁量权、全面推行包容审慎监管、加强对监管行为的监督等方面，采取了一系列有力措施，取得明显成效。

明确监管规则和边界。今年以来，该局动态调整权责清单共675项，发布随机抽查事项清单（第二版）共69项，制定了行政处罚程序若干规定，防止“不作为、乱作为”。严格落实重大执法决定法制审核、行政规范性文件合法性审核制度，确保涉企政策、决定合法、适度、有效。

规范行使自由裁量权。该局制定“一规则四清单”，构建起从不予行政强制到从重处罚的全档次系统性处罚裁量基准体系，市场监管执法逐步实现由粗放向精细化转变、由大水漫灌向精准执法转变、由“人海战术”向智慧监管转变的良好态势。

全面推行包容审慎监管。2023年上半年，该局先后印发“不予实施行政强制措施清单”和“不予处罚事项目录”，不予处罚事项较原免罚事项增加35项扩容42%。

加强对监管行为的监督。该局常态化开展行政处罚案卷评查活动，规范监管行为。探索创新“法治市场监管﹢标准化”的工作模式，在大同、晋城、临汾三地开展省级市场监管法治监督标准化试点工作。

同时，该局以执法办案为抓手，组织开展山西省涉企违规收费专项检查，降低经营主体制度性交易成本、融资成本和用能成本。截至目前，已办理案件85件，退还3165.7万元，罚没款合计4040.78万元，督促涉企收费单位落实政策，为企业减负6004.77万元。加强对小微企业和个体工商户等水电终端用户权益的保护，督促转供电主体签订价格承诺书2116份。开展转供电违规加价检查，立案查处违规加价收费的转供电主体85家，罚没款合计155.08万元，退还终端用户1013.7万元。