福建增强工业产品生产许可获证企业监管精准性

福建省市场监管局认真落实推进信用监管“通用+专业”的要求，在全国创新推行工业产品生产许可获证企业质量安全信用风险分级分类监管机制，努力实现产品质量安全监管与信用监管、智慧监管有机融合、一体推进，不断增强监管精准性和实效性。

聚焦质量安全信用风险，实施科学化监管。该局实行产品质量安全风险、工业产品生产许可获证企业信用、区域产品质量安全风险“三位一体”管理，坚持定性与定量相结合，积极构建科学分级分类指标体系，将工业产品生产许可获证企业产品质量安全信用风险划分为较低（A）、中（B）、较高（C）、高（D）四种类型。开展食品安全专项整治行动，加大对高风险的食品相关产品企业的监督检查力度。全省累计检查企业600多家次，发现问题企业142家，督促整改141家，注销1家，督促企业整改原辅料控制不严、技术文件不齐全、自检制度不完善等问题30多个。

着力精准靶向，实行差异化监管。该局建立“双随机、一公开”抽查基础上全覆盖检查的重点监管模式，明确每年上半年结合企业产品质量安全信用风险分级分类情况，随机抽取检查企业名单开展检查，下半年完成全覆盖检查。近年来全省累计检查工业产品生产许可获证企业3500余家次，累计发现各类问题120多个。结合产品质量安全监管，对工业产品生产许可获证企业生产的产品质量加强精准抽查和风险监测，近年来累计抽查钢筋、水泥、电线电缆、危化品及包装物等8大类70多种产品13600多批次，合格率达95%以上；监测食品相关产品350批次，发现总迁移量、抗热震性指标不合格等质量问题60多个，风险发现率7.7%，及时防范化解一大批产品质量安全风险隐患，有效保障工业产品质量安全。

突出精简统一，推行规范化监管。该局统一全省工业产品生产许可获证企业监管制度和流程，制定检查工作指引，规范检查流程。坚持化繁为简，制作工业产品和食品相关产品现场综合检查表、日常监督检查主要内容表和现场检查作业指导书，实现一键操作。建立县级局以行政检查为主，市、县局联合开展“行政+技术”综合性检查，省局组织开展“属地监管+交叉检查”、委托专家技术核查的综合性督查检查机制，实现检查督导、实战练兵和交流提升“一举多得”。

注重高效快捷，推进智能化监管。该局依靠数字化监管手段建成福建省工业产品生产许可获证企业监管系统，实时动态更新企业主体库和生产产品库数据，做到省、市、县、所四级共享共用，有效推动监管提质增效。目前，系统入库所有工业产品生产许可获证企业1184家，检查等监管信息数据23000多条。研发使用工业产品生产许可获证企业监管手机App，一线监管执法人员在检查中可以实时在线操作、查询信息、上传归集信息数据，使监管执法更加智能高效。