上海深化消费品召回“助企提质”行动下真功用实招

对涉及儿童服装、鞋帽、文具、玩具以及婴幼儿用品的相关企业，如何增强企业产品质量安全主体责任意识，提升企业质量管理水平？近日，上海市市场监管局行政服务中心（以下简称“行政服务中心”）把缺陷产品召回与对企业开展质量提升技术服务有机结合，深化消费品召回“助企提质”行动（以下简称“‘助企提质’行动”），下真功、用实招，推动儿童用品行业开展产品质量提升行动。

召回作为国际通行的产品安全监管制度，在维护公共安全、保护消费者合法权益、促进行业质量提升等方面发挥着重要作用。上海是全国较早开展儿童用品召回工作的地区，行政服务中心在帮助企业开展“助企提质”行动中，运用市场、行政、法律、技术、标准等手段，通过“发现产品缺陷——提出产品安全规范建议——促进行业整体产品质量提升”机制，实现产品安全和供给质量提升。

国誉（上海）企业管理有限公司（以下简称“国誉”）是一家来自日本的百年企业。自1905年成立以来，该公司从一家制作账簿封皮的店铺，发展成为集文创文具、办公家具、电商零售三大事业为一身的跨国性集团。“2022年，我们接到消费者反馈称，市场上出售的笔袋、剪刀存在不符合国标要求的情况，在行政服务中心的监督指导下，国誉迅速成立责任小组，对市场上仍在售卖不符合现有国家强制标准的商品进行了盘点梳理。”国誉总经理高捷说，随后国誉立即对市场上可能存在疑似缺陷的多款商品进行了召回，保证所有终端客户都能使用到安全放心的产品。

记者了解到，上海一直把保护儿童安全作为产品安全监管的首要任务。自《消费品召回管理暂行规定》2021年1月1日实施以来，上海共实施消费品召回117起，涉及产品1625万余件，其中儿童用品召回46起，涉及童装童鞋、文具玩具等产品732万余件。每两次消费品召回中就有一次儿童用品召回。上海市市场监管部门发现，被召回的儿童用品存在诸多安全隐患，例如：童装普遍存在绳带过长、附件抗拉强力不足、存在锐利尖端和锐利边缘等问题；童鞋存在增塑剂超标、重金属超标、铅超标、小附件脱落等问题；文具存在笔帽安全、增塑剂超标、有锐利边缘、白度过高等问题；玩具存在缺少安全警示标识、有突出部件、包装的塑料袋或塑料薄膜不透气，孔和间隙过小等问题。这些隐患严重威胁儿童安全健康。造成这些问题的根源，是由于企业没有按照国家规定的安全标准生产，或是没有在产品研发设计、生产制造环节上严格把控产品品质。

行政服务中心主任孙业要表示，在今年“助企提质”行动中，上海市缺陷消费品召回技术专家对儿童用品存在的缺陷以及风险点提出了规范建议，对该市27家儿童用品生产企业提出的难点进行现场帮扶。通过开展专家质量帮扶和指导、技术交流，帮助企业深入了解产品安全隐患，分析产品缺陷产生的原因，落实质量改进措施，从设计、采购、制造每个阶段防范儿童用品质量安全风险。

上海市缺陷消费品召回技术专家建议，企业在设计研发时，应动态跟踪最新技术法规和标准最新成果，深入研究儿童和学生用品相关标准的要求；在原料采购时，应对原料进行批量检验、对是否含有毒副作用和过敏物质进行实验论证；在制造环节，应明确质量安全风险关键控制点并有效把关。只有企业不断提升质量风险意识和缺陷预防能力，不断实施安全技术改进，才能从根本上保障儿童用品质量安全，保护儿童健康安全。