浙江省温州市鹿城区市场监管局“无感”信用监管助推企业“有感”健康发展

“之前缺少经验，换了办公场所后没变更地址，被列入异常经营名录，失去很多投标机会，现在有市场监管工作人员提醒，就避免了这些问题，经营起来也更放心了。”日前，企业主陈先生收到浙江省温州市鹿城区市场监管局发送的短信，提醒他及时申请办理公司住所变更登记，以免被列入经营异常名录。

事前提醒、事中减负、事后引导。近年来，鹿城区市场监管局积极探索“有感服务、无感监管”创新路径，在浙江省率先推出《关于在全区市场监管领域优化企业信用修复十项措施的意见》，优化企业信用修复，促进企业快速修复信用、恢复正常生产经营和商务活动；近日又推出《关于全面践行“有感服务、无感监管”新理念打造鹿城最优营商环境“市监样板”的行动方案》，提出包括信用筑基在内的12项攻坚任务，着力优化营商环境。

服务先行，事前警示提醒降低失信风险

当企业出现未在规定期限公示年度报告或有关企业信息、公示企业信息隐瞒真实情况、通过登记住所无法联系等情形时，将会被列入经营异常名录。在实例中，不少经营主体往往在经营受限时才得知“已被列入经营异常名录”。对此，鹿城区市场监管局推行落实信用监管事前警示提醒服务。

对新设企业、逾期未年报企业、通过登记住所或经营场所无法联系的企业，被列入经营异常名录满3年仍未履行相关义务的失信风险企业，该局通过电话、短信、上门走访形式提醒企业负责人及时履责，前置提醒告知服务，在源头上降低企业失信概率。近半年，通过电话方式提醒共47216户，通过短信方式提醒共47216户，上门走访方式提醒共42户，有效减少企业在“不知情”情况下被列入经营异常名录的问题发生。

包容审慎，事中流程优化减轻修复压力

“你好，你公司符合信用修复结果互认修复标准，我们可以帮你进行‘信用温州’‘国家企业信息公示系统’两网同步修复。”近日，鹿城区市场监管局服务专员为符合修复标准的企业提供信用修复提醒服务，以“信用修复两网联办”机制引导企业快速、便捷完成信用修复。

审慎列异列严、拓宽信用修复渠道、简化信用修复材料、实施容缺受理预审、建立联动修复机制……鹿城区市场监管局推出系列信用修复优化措施，实现信用修复从线下转移到全流程线上操作，探索建立跨部门信用修复协同联动机制，强化指导、拓宽渠道、简化材料，缩短行政处罚公示期，建立科学合理、运行高效的机制，实现“一次申请、全面修复”。

同时，明确四项实施微错容纠的信用违规情形，对登记信息与实际信息不符、年报截止后申请修改信息等轻微失信行为，经市场监管部门提醒、警示，在限期内自觉纠正的，不予列入异常名录或严重违法失信名单。该举措给予企业及时纠正失信行为的机会，实施以来，共有145户经营主体适用微错容纠制度。

以教代管，事后宣传引导营造诚信氛围

在指导信用修复的同时，鹿城区市场监管局同步加强对经营者的诚信守法教育，提高企业诚信自律意识。通过开展“三服务”走访活动，向新设经营主体法定代表人或个体工商户经营者推送经营主体生产经营所需的政策、制度、法规、标准等，以宣传、讲解替代惩戒、处罚。

另外，鹿城区市场监管局强化信用正向激励，建立涉企荣誉指标，将企业各类科技创新、行业领军、政府质量奖等荣誉信息进行梳理。在市场监管领域，对社会作出重大贡献且信用良好企业涉及轻微违法行为酌情不予处罚或从轻、减轻处罚。截至目前，已梳理鹿城区涉企荣誉共393条，对79家企业减轻处罚。