山西“12345”工作法助力个体工商户纾困解难显成效

2023年以来，山西省市场监管局以推进经营主体提升年活动为契机，贴近经营主体、优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，全面推行“12345”工作法，为个体工商户纾困解难，成效显著。

贯彻“一个”条例，强化政策引领。山西省市场监管局在全国首个以省政府名义出台《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的实施意见》，从税费、融资、平台建设等方面制定23条政策措施，切实将政策红利及时、全量传导至广大个体工商户。

开展“两个”试点，发挥示范效应。在推行“个转企”试点方面，山西省认真落实奖补政策。截至2023年10月底，全省“个转企”落实奖补资金545.38万元；在推行分型分类精准帮扶试点方面，按照“生存型”“成长型”“发展型”分型标准和“名特优新”分类标准，制定分阶段对各类型个体工商户的帮扶、支持、培育措施。

办好“三件”实事，激发主体活力。具体包括：首创个体工商户保险保障项目，财政全额出资2亿元为登记在册且正常经营的个体工商户上保险；实施政银合作贷款支持，在政策允许范围主动给予贷款利率优惠，缓解个体工商户“贷款难”“融资贵”压力，截至去年11月底，共向4.1万户个体工商户发放贷款78.5亿元；开展“惠企直通车”专项行动，为经营主体量身打造“工具箱”“政策包”，开发“惠企直通车工作站”微信小程序并入驻支付宝，使经营主体诉求一键直达，截至目前已入企服务178次、解决问题400余个。

此外，山西省市场监管局建立“四项”机制，提供坚实保障；贯通“五个”环节，完善服务体系。其中，联席会议机制、个体工商户倍增工作专班机制、调研会商机制、基层联系点机制“四项”机制作用突出，市场准入、“证照分离”改革、科学监管、加强培训、便捷歇业退出“五个”环节工作成果突出。

据了解，目前在山西省，企业开办基本实现“一网通、一窗办、零成本”，“半日结”率超过95%，“证照分离”改革告知承诺制事项拓展至88项，简易注销、依职权注销、代位注销制度全面推行。