青海省着力推动公平竞争审查工作走深走实

2023年以来，青海省始终把公平竞争审查作为处理好政府和市场关系、深化“放管服”改革、优化营商环境、推动高质量发展的重要工作来抓，各地区、各部门梳理排查涉及经营主体经济活动的政策措施1625件，其中审查存量1459件、审查增量166件，对涉嫌违反公平竞争审查标准的107件政策措施督导核实整改，为各类经营主体投资兴业、规范健康发展营造了公平、透明、可预期的良好竞争环境。

坚持高位推动，组织领导更加有力。为深入推进统一大市场建设，省委、省政府召开专题会议研究部署，印发公平竞争政策实施若干措施，推动建立公平竞争审查“宏观指导、部门共治、社会监督、协同推进”的工作机制。推动联席会议制度提格扩容，成员单位由26家增加到38家，及时召开联席会议，持续有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，形成强大工作合力。

强化刚性约束，政策协同更有保障。省市场监管局充分发挥联席会议办公室牵头抓总作用，结合该省实际研究制定《青海省反垄断与公平竞争工作联席会议成员单位职责分工》《青海省公平竞争审查存量政策措施清理制度（试行）》等制度措施，督促引导审查主体切实履行主体责任，加大公平竞争政策实施力度，推动公平竞争系统治理；结合主题教育活动，聚焦市场监管行风整治三年专项行动和青海省作风突出问题专项治理，将公平竞争审查工作纳入全省质量工作、法治建设等考评体系，确保公平竞争审查工作不空转，见实效。

聚焦源头审查，内部机制更为健全。各级政府将公平竞争审查作为制定涉及经营主体经济活动政策性文件的必经程序，行业部门健全优化公平竞争内部审查机制，建立起草机构初审、特定机构复核的“双重审核”闭合操作流程，审查责任进一步明确、程序进一步规范、质量进一步提高。

优化审查措施，审查覆盖更为广泛。省联席会议办公室分阶段、有步骤全面组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，梳理排查政府规章、行政规范性文件及其他政策措施1459件，涉及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施45件，及时督导政策措施起草部门核实整改，以公平竞争促进资源优化配置，更好释放政策红利，保障消费者合法权益，营造公平竞争秩序。

开展专项督查，审查质效更加突出。以公平竞争政策实施工作组织保障、机制建设、增量审查及存量清理等为重点，对各市州及省级重点部门开展公平竞争审查督查工作，累计抽查涉及经营主体经济活动政策措施491件，现场向被督查单位反馈问题73条，着力推动公平竞争审查工作走深走实。

坚持审改推进，评估工作更显成效。发挥会审机制联动和第三方评估智库作用，推动审查效能提升、审查结果共享、审查典型通报，抽取重点地区、部门447件政策措施进行第三方评估和会商会审，对涉嫌违反公平竞争审查标准的31份政策措施，及时组织开展核实整改，确保公平竞争审查工作见实效、出成效、提质效。

组织宣传培训，审查质效更为提高。以倡导竞争文化、宣传竞争政策为重点，积极开展公平竞争政策宣传活动，累计发放宣传资料28800余份，解答政策咨询760余次，张贴海报20余张，悬挂横幅14条，发布宣传视频10余部，工作简报9期，工作动态6期，报纸专版宣传1次，打通了公平竞争政策宣传“最后一公里”；举办全省反垄断与公平竞争工作联席会议联络员培训班，编印《青海省公平竞争审查操作指南》，不断提升公平竞争审查业务能力和工作水平。

下一步，省市场监管局将持续发挥好联席会议办公室牵头抓总和统筹协调作用，加强成员单位间的联系沟通，推动建立上下联动、相互支持、密切配合、狠抓落实的良好工作局面，确保公平竞争政策全程无缝落地见效，助力全省构建统一开放、竞争有序、充满活力的区域市场体系。