内蒙古“监检结合”全方位固证“四步法”显成效

为有效解决案件线索转化率不高问题，内蒙古自治区市场监管局（以下简称自治区市场监管局）在深化线上监测工作的同时，结合线下实地检查，经过反复研究和实践，总结出“监检结合全方位固证四步法”工作模式，取得了较好成效。

近年来，随着平台经济的快速发展，网络交易监管任务也越来越重。自治区市场监管局在监测中发现，很多网络交易违法行为呈现跨省区的情况，各辖区市场监管部门因为管辖权所限无法有效追查线索。同时，很多线上发现的线索，由于相关业务主管部门不能很好地衔接进行后续监管和执法，导致线索的案件转化率普遍不高，成效不够明显。

“四步法”包括：第一步是监测固证，通过构建精准的监测模型，开展线上监测，一旦发现可疑线索，立即对涉事网店的相关信息进行电子固证，确保信息完整无误；第二步是购买比对，以普通消费者身份购买涉嫌违法的商品，详细记录物流信息及接收过程，并对商品的真实信息与商家宣传进行比对，从而精准发现问题；第三步是检查检验，依据预案，对线下相关主体进行针对性检查，排查违法行为，对疑似存在质量问题的产品进行内在质量检验，确保违法事实准确无误；第四步是物流追溯，对于确认违法的行为，通过物流公司调取发货信息，精确锁定违法行为发生地，形成完整的证据链。

这种工作模式有效解决了线上线下监管脱节的问题，显著提高了问题发现率和处理效率。通过这种工作模式发现的线索和证据，能够直接指向制假售假的源头，为打击违法行为提供了有力支撑。

以锡林郭勒盟某食品企业为例，该企业长期遭受其他省区售假网店的侵害。自治区市场监管局运用“四步法”，迅速查明了事实真相，并成功追踪到违法商品的寄递人，将相关证据传送给相关省局进行处理。这一行动不仅保护了企业的合法权益，也为维护公平竞争的市场环境树立了典范。

截至2024年2月，自治区市场监管局运用“四步法”共发现56条线索，移送外省41条。通过与公安机关配合，先后打掉辖区内4个造假窝点，抓捕犯罪嫌疑人4人，目前已查证核实涉案货值110余万元，1名犯罪嫌疑人已移送检察机关，3起案件还在进一步补充调查中。

通过有效打击假货源头，清理其供货的网店，根除扰乱公平竞争市场经济秩序的毒瘤顽疾，让合法生产经营的企业又看到了希望。下一步，自治区市场监管局将聚焦广大消费者关心的领域持续发力，更加有效地打击网络交易领域出现的各类违法行为，避免劣币驱逐良币，更好地维护网络市场公平竞争市场经济秩序。