温州以“温暖营商”奋力打造最优市场环境

3月1日，浙江省温州市市场监管局出台《奋力打造最优市场环境 推动经营主体高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），助力塑造“温暖营商”品牌，全面服务“双万”城市建设。

根据《实施方案》，到2024年底，温州市市场准入、主体培育、公平竞争、信用监管等重点领域和关键环节改革将取得实质性突破，形成一批具有全国全省首创意义、推广价值的重大创新举措和标志性成果，企业开办、企业注销、市场监管、知识产权活力等营商环境评价指标走在全省前列，跨部门联合“双随机”抽查率保持在40%以上，新增“个转企”5000家，培育“品字标”企业50家、标准创新型企业100家、放心消费单位3万家，新增高价值发明专利1000件，全市网络交易经营者超40万家，知识产权质押融资达200亿元。

温州市市场监管局工作人员介绍，温州市将按照《实施方案》具体要求，全面推进准入准营增值化改革、优化经营主体培育成长机制、实施全过程公正高效集成监管、促进市场竞争公平规范有序、实施包容审慎执法模式。

在全面推进准入准营增值化改革方面，包括深化电子营业执照集成应用、简化优化许可审批服务、开展“入市第一课”增值辅导。尤其是，深化国家电子营业执照集成创新先行先试和全省增值化改革“企业码”试点，迭代升级温州电子营业执照综合应用平台，全面推动电子营业执照作为经营主体办理涉企服务身份认证的主要载体，推动构建全国、全省领先的“企业码”应用体系，率先形成企业“依码办事”“亮码经营”、公众“扫码监督”的为企服务新生态。

在优化经营主体培育成长机制方面，通过部门协作，以增值式服务赋能个体工商户全生命周期发展，构建分类培育机制，创新“市场监管+金融”有机协同模式，着力营造稳定、透明、可预期和公平竞争的个体工商户发展环境。

在促进市场竞争公平规范有序方面，以对标一流的极致追求，打造市场化、法治化、国际化营商环境。比如：推广应用通用型企业信用风险模型，健全完善信用风险监测预警和闭环处置机制，提升信用监管科学化、透明化、规范化水平；强化平台企业合规经营制度供给，压实平台主体责任，提升经营主体竞争新优势；规范自由裁量标准，建立完善“首违不罚”“轻微免罚轻罚”“公益免罚”等制度，最大限度给予经营主体容错纠错空间。