为经济高质量发展培育“青山”——湖南省邵阳市市场监管局服务中小企业发展记

湖南省邵阳市市场监管局近年来统筹推进行风建设，认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》和先进制造业促进条例，鼓励和扶持中小企业健康发展，在保障现有经营主体活得久、活得好的同时，努力实现新增经营主体数量多、质量高、结构好，推动全市经济扩量提质。

助企纾困育“青山”

“受新冠疫情影响，公司经营不景气。国家实行歇业政策，及时给了企业喘息时间，让我有机会静下心来思考，调整经营方向和策略，‘充电’后再出发。”2022年3月9日，建筑材料经营者易癸已完成歇业备案，成为邵阳市首个自主办理歇业的经营主体。

邵阳市市场监管局借歇业备案制度利好，迅速推进歇业备案“一件事一次办”，高密度、高频率、高强度开展政策解读、业务办理培训，推动歇业备案市域通办、全程网办、窗口专办，助力企业“以时间换空间、以休眠保苏醒、以缓冲求发展”。截至2024年4月底，邵阳市共办理企业歇业备案3006件，目前已有734家企业通过公示结束歇业状态，恢复正常营业。

“我们全面深化‘证照分离’改革，推进经营主体全生命周期‘一件事一次办’，117项涉企许可事项在市政务服务中心集中办理。”该局有关负责人介绍。

实行告知承诺、一网通办、导办帮办、首套印章免费刻制……一套助力经营主体纾困解难的“组合拳”打出，让邵阳市中小企业面对困难时仍然保持活力，也为稳住邵阳经济大盘夯实了“基石”，为经济持续稳定和高质量发展留住了“青山”。截至目前，全市实有经营主体52.76万户，企业占比从2022年初的17.84%提高到23.59%。

拓宽企业融资渠道

今年4月26日，在邵阳市市场监管局组织的一场专利转移转化成果对接会上，邵阳学院与10家企业就专利转移转化合作进行现场签约，以加快推进创新成果向新质生产力转化。

在此之前，该局了解到湖南一家农牧企业因缺乏资金犯愁，第一时间与金融监管部门对接，为企业与银行牵线搭桥，量身定制知识产权质押融资产品。通过知识产权质押融资，该农牧企业获得1000万元贷款。

近年来，邵阳市市场监管局充分发挥桥梁纽带作用，引导银企对接，搭建合作平台，指导和帮助企业从股权出质、知识产权质押等方面盘活资产，破解融资难题。近三年，全市共办理股权出质设立登记477件，出质股权数额达66.12亿元（股），被担保债权数额1671.70亿元；知识产权质押融资连续三年翻番，累计金额突破5亿元。

夯实企业质量基础

近年来，邵阳市市场监管局坚持把缺陷产品召回作为守护质量安全的抓手，相继开展食品相关产品、儿童书包、学生作业本、电取暖器、一次性打火机等各类缺陷产品召回工作。

据介绍，在发现一家纸品企业生产的作业本存在装订钉不平整的缺陷，学生使用时容易划伤手指的安全隐患后，该局迅速指导企业更换装订设备，解决装订钉不平整问题，并督促企业召回问题作业本8000余本。

此外，邵阳市市场监管局蹄疾步稳，积极助推质量强市建设，引导企业加强质量管控，成立发制品、卤制品、金银花三个省级质检中心，建成并运行省缺陷产品召回工作联络站和市质量基础设施“一站式”服务平台，开展标准、计量服务、小微企业认证等提升行动，发现问题293项，改进93项。

“下一步，我们将以精准服务疏通政策落实堵点，化解中小企业发展堵点难点，推动中小企业转型升级，让拥有‘小而美’独特优势的中小企业，在促进经济增长、创造就业岗位、增加税收、改善民生中，发挥更加积极的作用，为全市经济社会高质量发展注入‘源头活水’。”该局相关负责人表示。