浙江重拳出击确保电动自行车质量安全

□　　近期，为进一步规范电动自行车市场秩序，提升电动自行车质量安全水平，浙江省台州市路桥区市场监管局开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动，打击非法改装等违法行为。□陈盈/摄

□　　近日，浙江省宁波市镇海区市场监管局联合区公安分局开展电动自行车质量安全隐患夜间突击检查，重点检查擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、更换大容量蓄电池等违法违规行为。□夏屏/摄

□　　近日，浙江省桐庐县市场监管局开展电动自行车质量安全专项整治夜查行动，重点查处销售无3C认证、改装加装电动自行车等违法违规行为。□陈瑜帆/摄

□　　今年以来，浙江省温岭市市场监管局持续深入开展电动自行车安全隐患全链条整治行动。截至目前，共查办电动自行车质量违法案件五十一起，查扣不合格车辆六百余辆。□王萤萤 张思思/摄影报道

□　　近期，浙江省衢州市柯城区市场监管局开展电动自行车产品质量安全专项整治行动，严查电动自行车违法“拼、加、改”等违法行为，坚决防范化解电动自行车质量安全风险。□王小青/摄

编者按

近年来，电动自行车引发的火灾增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，暴露出生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在的不足，特别是电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝等问题突出。

为规范电动自行车市场经营秩序，切实消除电动自行车及配件产品质量安全隐患，浙江省市各级市场监管部门迅速行动，深入开展电动自行车产品质量安全专项整治，强化源头防范，以更实的措施、更细的工作、更严的要求，确保电动自行车监管工作落到实处，抓出成效，切实保障人民群众生命财产安全。

苍南：查处一电动自行车销售单位未落实主体责任案

近日，浙江省苍南县市场监管局查处首例电动自行车销售单位未落实安全主体责任案，给予警告处罚，并责令企业立即改正。

为全面推进电动自行车专项整治行动，督促指导电动自行车销售单位严格落实《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，苍南县市场监管局统一制定“质量安全总监、质量安全员”公示栏、工业产品质量安全风险管控清单和“日管控、周排查、月调度”制度台账，并分发全县电动自行车销售单位要求依规执行，同时加强日常督查指导工作。

近日，苍南县市场监管局执法人员在日常监管中发现1家电动自行车销售单位未公示“质量安全总监、质量安全员”，未建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度，未落实进货查验、索证索票、核对产品质量信息等记录。该行为违反了《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》的相关规定，执法人员现场依法开具行政处罚决定书，给予警告处罚，并责令企业立即改正。这是全市首例电动自行车销售单位未落实安全主体责任案件，如逾期未整改到位，依法从重处罚。

下一步，苍南县市场监管局将持续推进辖区内电动自行车生产、销售单位严格落实安全主体责任，筑牢产品质量安全“警戒线”，切实保障电动自行车源头质量安全。

□缪克喜

杭州高新区（滨江）：“三全”保障电动自行车整治有温度有力度

今年以来，浙江省杭州市高新区（滨江）立足全领域排查、全方位指导、全天候监管，打造有温度、有力度的电动自行车安全治理格局。

全领域排查，多维度发力。专项行动开展以来，明确职责分工、细化工作方案、调动各方力量，以最快速度排查全区全部电动自行车销售、维修点位，共排查销售单位99家、维修网点7家，发现整改隐患18处。

全方位指导，手把手教学。专门制作高新区（滨江）工业产品销售单位落实质量安全“日管控、周排查、月调度”工作手册，并结合电动自行车销售单位实际情况提供《每日工业产品质量安全检查记录》《每周工业产品质量安全排查治理报告》《每月工业产品质量安全调度会议》自查表，将检查内容清单化明细化，为电动自行车销售单位落实安全主体责任提供服务指导。

全天候监管，高强度整治。实行“白+黑”巡查模式，将日常检查与夜间联合巡查相结合，实现监管多轮次全覆盖。联合交警大队、综合执法局等相关部门，开展为期两周的电动车质量安全专项执法行动，对全区所有电动自行车销售单位开展全覆盖检查。截至5月30日，已实现销售单位检查全覆盖，共查扣不合规电动车9辆，执法抽检电动自行车8批次，立案调查3起。

□张 敏

杭州余杭：压实责任消除隐患

浙江省杭州市余杭区市场监管局多措并举，重拳出击排查整治电动自行车质量安全隐患。截至目前，摸排检查电动自行车及其相关产品生产单位4家、销售单位367家，流通领域监督抽查电动自行车5批次、充电器5批次，执法抽检4批次，立案4起，扣押涉案电动车30辆。

摸清底数，制定“三张清单”。全面排摸辖区内电动自行车及其相关产品生产、销售单位，制定底数、隐患、责任“三张清单”。排摸出电动自行车生产单位1家、锂离子蓄电池生产企业3家、电动自行车销售单位367家。

质量监管，排查安全隐患。联合区公安分局、区住建局、区交通运输局、区应急管理局对辖区内电动自行车销售单位、物业充电点位等进行联合执法检查，已累计开展联合检查4次。各市场监管所开展地毯式监督检查，已累计检查298家，发现问题22个。

压实责任，加强宣贯培训。依托“浙江质量在线”“浙江基层在线”，建立工业产品质量安全档案，并将电动自行车生产和销售单位基本信息、质量安全总监及质量安全员信息等录入工业产品质量安全主体责任信息平台，已录入192家。开展落实安全主体责任宣贯培训工作，共计举办3场，75家单位参加培训。

□徐庭巧

舟山金塘：线上线下齐发力

为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，严格整治电动自行车质量不合格、非法改装等问题，连日来，浙江省舟山市市场监管局金塘分局采取一系列措施，第一时间开展电动自行车安全隐患集中整治行动。

该局主动联合辖区应急管理、城市管理、消防等相关部门，组成联合检查小组，针对辖区电动自行车经营户、集中使用区域进行夜间检查，集中整治一批电动自行车领域突出问题。通过线上手机执法系统对辖区21家电动自行车销售、维修网点进行全覆盖核查，严查拼装、改装车辆，并警示商家规范经营，不得销售违规车辆。

此外，该局积极拓宽多元宣传渠道，线上通过微信工作群发布警示，督促各销售单位开展自查自纠，认真履行进货查验职责，落实质量安全主体责任，特别强调严格按照产品合格证进行销售，严禁私自改装、加装，及时曝光典型案例。线下广泛安排工作人员进社区，宣传维护电动自行车消费权益的方法，帮助识别电动自行车CCC标识及合格证明，提醒消费者安全出行，使用正规合法途径购买的新国标电动自行车。

□杨勋杰

玉环：开展行业夜查行动

为提高电动自行车消防安全风险防范能力，消除电动自行车质量安全突出风险隐患，浙江省玉环市市场监管局近日开展电动自行车行业夜查行动。

执法人员来到电动自行车销售门店，重点检查销售的电动自行车是否经过强制性产品认证、是否与实际出厂合格证保持一致、是否更换或增加大容量蓄电池、是否变更电池类型或型号、是否加装防护杠或后尾箱、是否配备“两员”等情况。同时，指导经营户建立进货查验、销货登记制度，在进货时需要核查电动自行车合格证明，与实物不一致不进货，提醒经营户应当主动向消费者出具购货凭证等资料。此次行动共检查42家销售单位，发现问题9个，主要为未有效落实安全主体责任、现场未能提供CCC证书复印件等问题，已责令商家整改。

下一步，该局将针对前期检查中发现的问题，继续开展电动自行车质量安全整治行动，不断强化产品质量管控，消除产品质量安全隐患，营造安全有序的市场环境。

□玉城所 董静娴

乐清：扣押128台涉嫌不合格电动自行车

浙江省乐清市市场监管局创新工作方法，多措并举推进电动自行车专项整治工作，取得较好成效。

全面排查，落实主体责任。完成全部生产、销售单位摸底调查，建立全市电动自行车、蓄电池、充电器等产品生产销售单位数据库。目前该市实际在经营的生产、经销单位有391家。相关单位已全部配备质量安全总监、质量安全员，并建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，有效防范和化解质量安全风险。

强化源头监管，落实认证责任。一方面，加强对辖区生产企业的监督检查，全面检查企业是否符合强制性认证规则要求，有无生产和认证产品不一致电动自行车，强化源头管理；另一方面，强化认证机构监管，多次开展认证活动检查。检查中，该局发现企业的11张认证证书不符合发证要求，并通告认证机构予以注销，目前已经全部注销。

全面检查，严格执法。一是对辖区所有相关经营单位进行全覆盖检查，对经销的电动自行车中涉嫌改装的，一律予以扣押并开展执法抽查，检验不合格的予以立案处罚。二是开展专项监督抽查，截至目前，抽查电动自行车、蓄电池、充电器共15批次。三是常态化执法检查。该局科、队、所联动，组织开展多次集中大力度专项执法检查。截至目前，已执法抽检43批次，扣押128台涉嫌不合格电动自行车，立案26起，罚没款22万元。

□黄胜东

遂昌：抓好安全隐患源头治理

浙江省遂昌县市场监管局聚焦电动自行车质量安全领域存在的问题，通过高频率监督检查、高批次产品质量抽查以及对违法行为高压严打等举措，全力推进整治，切实抓好安全隐患源头治理。

监督检查高频率。4月份以来已出动执法人员450余人次进行摸底大排查、专项执法检查、跨部门联合检查、专班常态化夜查。通过多种形式多轮次的全覆盖100%检查，向经营户传递此次开展专项整治的信心与决心，消除经营户侥幸心理。同时，通过排查检查建立经营主体、存在问题及责任人的“三张清单”，指导经营户建立和完善“日管控、周排查、月调度”工作机制和进销货台账制度，督促经营主体落实好主体责任。

抽查批次创新高。对电动自行车产品监督抽查工作在全年监督抽查总经费中予以优先保障。已完成首批电动自行车产品监督抽查11批次，涵盖了电动自行车、蓄电池、充电器及头盔全链条产品，抽查批次同比增长350%，为历年来最多。下一步，该局还将根据工作需要，适时组织开展第二轮监督抽查。

保持高压严打态势。将打击电动自行车及蓄电池、充电器等相关产品违法经营行为纳入“铁拳”“执法亮剑护民”行动，从严从快打击。迅速部署对非法加装配件开展专项执法行动，查处5起违法案件。对销售不符合标准、不符合强制性认证产品等各类违法行为零容忍，截至目前已立案查处各类案件11起。对查处的案件及时向经营主体及社会公布，警示警醒经营主体依法依规经营，引导行业向合规有序方向发展。

□廖群飞

杭州富阳：成立专班 严查违法

连日来，浙江省杭州市富阳区市场监管局扎实开展电动自行车质量安全隐患专项整治行动，取得初步成效。

明确方案，深化责任。制定全区电动自行车质量安全专项整治行动实施方案并成立专班，明确由“一把手”牵头，形成“1+1+6+13”工作推进机制，即分管领导负责、6个业务科室及13个所具体推进，明确目标举措和进度要求，并实行工作周报制，动态更新每周排查数据，防止漏查漏管。

明晰重点，穿透检查。通过“浙江e行在线”手机端，开展线上线下排摸，共排查在售电动自行车门店235家，维修门店60家。重点检查是否销售“三无”电动自行车及配件、是否解除速度限制、是否获得强制性认证证书等7个方面经营行为，目前全区流通领域电动自行车产品质量总体较好。

开展培训，狠抓源头。组织全区已排查发现的电动自行车销售单位按要求配备质量安全总监和质量安全员，并就如何执行总局76号令进行集中培训，指导销售单位建立质量安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”机制，制作并下发“日管控、周排查、月调度”工作手册400余份，确保执行到位。

强化抽检，严查违法。注重产品质量源头管控，增加执法检查和监督抽查频次、批次。今年以来，共抽检电动自行车及零配件产品22批次，对已发现的3批次不合格产品依法采取扣押措施，防止流入市场。整治行动以来，共立案3起，没收不合格电动自行车6辆，罚没款24386元。同时，加强区域协同，实施质量安全责任生产流通双向追查，将不合格产品信息函告生产企业所在地市场监管部门，并向社会公布抽查结果，倒逼生产销售单位严格落实产品质量安全主体责任，确保产品合格出售。

□张科达

松阳：闭环整治出重拳

今年以来，浙江省松阳县市场监管局聚焦电动自行车质量安全领域重点难点问题，集中开展专项攻坚行动。专项工作开展以来，共全面摸排电动自行车经营、维修点位107个，发现相关问题15个，已全部整改完毕，闭环整治率达100%。

部门联合检查，落实质量安全主体责任。联合公安部门开展排查整治，重点检查电动自行车经营、维修点位是否存在销售“三无”电动自行车及非法改装、解码超速等违法行为，并对销售二手非标车的经营主体进行行政约谈，要求其停止销售，确保不再流入市场，指导销售单位建立健全产品质量安全管理制度，全面识别质量安全风险点，从销售源头遏制质量安全事故发生。行动中，共计发现问题隐患15处，约谈销售二手非标车经营主体5家，均已整改完毕。

强化监督抽查，严打产品质量违法行为。组织开展电动自行车及相关产品质量监督抽查，重点针对城乡接合部、农村等质量问题较为集中的区域开展抽检，对存在假冒伪劣、以次充好以及不符合强制性产品认证管理规定、不符合标准要求等违法行为的，依法予以查处，全面降低问题产品流入市场的概率，保障人民群众用车安全。行动中，共计抽检电动自行车及相关产品11批次，其中不合格产品1批次，已对涉案违法主体立案调查。

推进非标淘汰，整顿集中使用行业秩序。督促外卖平台、骑手众包企业等电动自行车集中使用行业，加强电动自行车驾驶人员安全驾驶教育和管理，督促其及时淘汰更新非标车，使用新国标电动自行车，并且强化从业人员骑行安全意识，有效防范化解电动自行车道路交通安全风险。截至5月底，共计开展外卖平台约谈2次，外卖骑手教育培训2次，检查外卖网点12次，淘汰外卖用非标电动车19辆。